EUA vêem vitórias na cúpula da China, mas ano turbulento se aproxima

São Francisco (AFP) – O Presidente dos EUA, Joe Biden, obteve vitórias importantes na tão esperada cimeira com o seu homólogo chinês, Xi Jinping, mas a estabilidade pode ser de curta duração com um ano potencialmente turbulento, incluindo as eleições em Taiwan e nos EUA.

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Xi, que há anos defende uma China mais poderosa para desafiar a supremacia dos EUA, visitou os Estados Unidos pela primeira vez em mais de seis anos, num momento em que a economia da potência asiática enfrenta fortes ventos contrários.

Numa reunião com Biden numa luxuosa mansão nos arredores de São Francisco, à margem de uma cimeira com vista para o Oceano Pacífico, Xi concordou em restaurar os contactos militares com os Estados Unidos e reprimir os produtos químicos que produzem fentanil, o analgésico por trás da epidemia de dependência no país. Estados Unidos.

“Se você pensar há quanto tempo os Estados Unidos estão trabalhando nisso e até que ponto os Estados Unidos enfatizaram aos chineses que essas duas questões são nossas prioridades, isso é muito importante”, disse Yun Sun, pesquisador sênior na Universidade Stimson. Centro em Washington.

Para Xi, as conquistas são menos claras, com a administração Biden a não revogar sanções abrangentes às exportações de alta tecnologia que irritaram a China.

No entanto, o Ministério do Comércio disse quinta-feira que, em resposta à ação da China sobre o fentanil, suspenderia as sanções ao Instituto de Ciência Forense do Ministério da Segurança Pública, que estava na lista negra em 2020 por alegada vigilância em massa de minorias étnicas.

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“A China quer ter a oportunidade de se concentrar nos seus desafios internos, pelo que seria útil alcançar alguma estabilidade com os Estados Unidos”, disse Sun.

Uma “cara amigável” para os investidores

A visita de Xi ocorre num momento em que a China tem sido surpreendida pelo declínio do sentimento dos investidores estrangeiros, com a economia vacilante devido ao fraco consumo e à crise do sector imobiliário, apesar do fim das restrições epidémicas.

Uma tela externa em Pequim mostra um programa de notícias sobre o presidente chinês, Xi Jinping, falando à margem da cúpula da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC), em São Francisco. © Jade Zhao/AFP

Em São Francisco, Xi falou numa recepção e jantar com altos executivos dos EUA, incluindo o CEO da Apple, Tim Cook.

Dexter Tiff Roberts, do Conselho do Atlântico, disse que as condições económicas estavam a forçar Xi a assumir uma “cara amigável” nos Estados Unidos.

“O facto de Xi se ter reunido com Biden, e o grau de concessões que fez, tem tudo a ver com a estagnação prolongada que agora ocorre na economia chinesa”, disse ele.

Mas o tom pode mudar rapidamente. Xi e Biden também tiveram uma reunião amigável há um ano em Bali, mas em poucos meses as tensões aumentaram depois que os Estados Unidos derrubaram o que disseram ser um balão de observação chinês.

Embora tenham prometido retomar os contactos militares, ainda não o fizeram e a China não tem um ministro da Defesa no cargo.

“Muitas vezes há um acordo para falar por esses canais, e então as reuniões nunca acontecem”, disse Jacob Stokes, pesquisador sênior do Centro para uma Nova Segurança Americana.

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Ele também questionou se o diálogo mudaria o rumo do Exército de Libertação Popular, que tem sido acusado de tomar medidas cada vez mais assertivas em relação aos vizinhos da China, principalmente as Filipinas.

“Esses canais fornecem o fórum apropriado para resolver erros de cálculo e incidentes não intencionais”, disse Stokes.”Mas o principal problema é o comportamento deliberado do ELP, que parece perigoso e coercitivo.”

Última reunião antes da votação americana?

As conversações na Califórnia podem ser a última reunião entre Xi e Biden até às eleições nos EUA, e as próximas cimeiras do G20 e da APEC deverão realizar-se no Brasil e no Peru pouco depois das eleições de 5 de novembro.

O antecessor de Biden – e ambicioso sucessor – Donald Trump deu as boas-vindas a Xi no seu resort de Mar-a-Lago em 2017, mas mais tarde prometeu um confronto irrestrito com a China. A campanha de Trump acusou Biden de “desistir” na cimeira.

O presidente chinês Xi Jinping fala com investidores em São Francisco em 15 de novembro de 2023
O presidente chinês Xi Jinping fala com investidores em São Francisco em 15 de novembro de 2023 © Carlos Barria/Pool/AFP

Stokes disse que se Xi tivesse se recusado a realizar uma cimeira, mesmo depois de meses de esforços diplomáticos por parte da administração Biden e com a aproximação das eleições, ele teria minado o apoio dos Estados Unidos ao envolvimento com a China.

O assunto mais urgente do calendário são as eleições em Taiwan, no dia 13 de janeiro.

A China conduziu repetidamente exercícios militares perto da democracia autónoma, que Pequim reivindica como seu território.

Em meio a temores de uma forte resposta chinesa, uma autoridade dos EUA disse que Biden pediu a Xi que “respeitasse o processo eleitoral de Taiwan”, enquanto Xi renovou sua oposição às vendas de armas dos EUA a Taipei e disse que a “reunificação” era “imparável”.

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Num novo desenvolvimento que coincidiu com a cimeira, os dois partidos da oposição em Taiwan disseram que uniriam as suas forças, o que provavelmente representa um desafio mais difícil para o candidato Lai Ching-te, do Partido Democrático Popular, no poder, cuja defesa da identidade separada de Taiwan é odiado por Pequim.

A mudança de poder em Taiwan teria “impactos enormes”, disse Sun do Stimson Center.

Ela disse que, embora as tensões com a China persistam mesmo com o partido de oposição Kuomintang, mais amigo de Pequim, isso “removeria alguns dos pontos de atrito mais controversos”.

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