Uma parte significativa de um acordo federal de US$ 208 milhões para uma empresa de consultoria global gerenciar o programa de empréstimos comerciais pandêmicos de Ottawa foi realizada nos escritórios brasileiros da empresa, uma revelação que contradiz afirmações anteriores do governo de que quase todo o trabalho foi feito no Canadá.
O Globe and Mail revelou pela primeira vez em fevereiro que a Accenture, com sede em Dublin, havia recebido uma série de contratos de fonte única para administrar o programa Emergency Business Account (CEBA) do Canadá. O programa CEBA foi o apoio mais utilizado às empresas na resposta à pandemia, com mais de 49 mil milhões de dólares em empréstimos concedidos a quase 900.000 empresas.
O CEBA da Accenture é um dos maiores contratos que Ottawa já assinou com uma empresa de consultoria. O acordo nunca foi divulgado de forma proativa e foi apontado por políticos da oposição como um exemplo de decisões de terceirização opacas e dispendiosas, que o governo desde então prometeu reprimir.
As audiências parlamentares este ano sobre alegadas más condutas em contratos federais revelaram redes complexas de subcontratação e desencadearam uma investigação e revisões da RCMP por parte dos departamentos federais.
Como parte de seu relatório no início deste ano, o The Globe perguntou ao Departamento do Tesouro onde moram os funcionários da Accenture que trabalham no CEBA. A empresa tem 129 funcionários trabalhando no programa – 125 no Canadá e quatro nos Estados Unidos, informou o departamento em junho.
Mas uma análise recente de informações apresentadas no Parlamento, bem como em anúncios de emprego na Accenture e no LinkedIn, mostra que algum trabalho de desenvolvimento de software foi feito nos escritórios e subsidiárias brasileiras da empresa – principalmente por uma equipe chamada One Financial, que foi formada de uma empresa de tecnologia chamada Vivere, com sede em São Paulo, que foi adquirida pela Accenture em 2013.
Uma lista de contratos da Accenture apresentada ao Senado em outubro dizia que a One Financial estava fornecendo software de “contabilidade de empréstimos” que seria “um dos componentes mais importantes” na cobrança de empréstimos do CEBA. Duas alterações contratuais, no valor de mais de 23 milhões de dólares e assinadas em novembro de 2022 e janeiro de 2023, mencionaram especificamente o “sistema de contabilidade de empréstimos”. No entanto, o documento não explica o que é o One Financial em si.
A Export Development Canada, uma corporação da Crown que trabalha com a Accenture no CEBA, forneceu mais informações em 23 de novembro. “A One Financial (originalmente denominada Vivere), de propriedade da Accenture, entregou o Loan Accounting System (LAS)”, disse Shelley McLean, porta-voz da EDC, em comunicado.
O sistema, que estará operacional no próximo ano, armazena informações sobre os empréstimos do CEBA que entraram em inadimplência. Permitirá a troca de informações entre as instituições financeiras e a Agência de Receitas do Canadá para fins de cobrança dos pagamentos dos empréstimos, que vencem em vários momentos de 2024, disse a Sra.
O Globo perguntou quantos funcionários no Brasil participaram do CEBA e por que não foram incluídos na resposta anterior do governo. Os porta-vozes da EDC e do Ministério das Finanças disseram repetidamente que uma resposta era iminente, mas até 14 de Dezembro nenhuma resposta tinha sido dada.
Catherine Koblenskas, porta-voz da vice-primeira-ministra e ministra das Finanças, Chrystia Freeland, não pôde fornecer mais informações. “A Export Development Canada, através das suas operações independentes, decidiu adjudicar este contrato de forma independente”, disse Kobelinskas num comunicado. Ele acrescentou: “O Vice-Primeiro Ministro e o Ministro das Finanças não participaram neste processo”.
A Accenture não quis comentar e disse que o Globo deveria pedir informações ao governo sobre o contrato.
O deputado do NDP, Gord Jones, membro do comité de operações governamentais que tem investigado contratos de terceirização este ano, disse que é “profundamente perturbador” que o governo e a Accenture não tenham sido mais abertos sobre onde o trabalho do CEBA é realizado.
“A quantidade de terceirização está aumentando muito rapidamente”, disse ele. “O dinheiro do contribuinte está sendo gasto fora do Canadá para construir um sistema para perseguir proprietários de pequenas empresas dentro do Canadá.”
Ele comparou a falta de transparência a outros contratos que a comissão investigou este ano, como os atribuídos a empresas de pessoal de TI que cobravam grandes comissões em troca de subcontratação de trabalho a outras empresas. Ele disse que pretende submeter à comissão uma proposta para estudar o contrato CEBA da Accenture.
Os senadores conservadores Don Plett e Yona Martin, que fizeram perguntas no Senado sobre o contrato, disseram também estar preocupados com a falta de transparência e questionaram se o governo sabia que o trabalho havia sido terceirizado para o Brasil.
“Alguém tem que assumir a responsabilidade por essa bagunça”, disse Martin por e-mail.
Os registros de segurança dos EUA listam a Vivere Brasil Serviços e Soluções SA como uma das 15 subsidiárias da Accenture no Brasil e uma das mais de 600 subsidiárias em todo o mundo.
Num comunicado de imprensa de 2013 sobre a aquisição da Vivere, a Accenture disse que o acordo permitiria às duas empresas aumentar a sua capacidade de processar empréstimos em parceria com bancos.
O foco estava em hipotecas e empréstimos para automóveis. Um recente anúncio de emprego no site da Accenture anunciava uma oportunidade para um consultor baseado em São Paulo desenvolver novos produtos de financiamento para a One Financial, especificamente empréstimos para automóveis.
O perfil do LinkedIn de um funcionário brasileiro de uma subsidiária da Accenture lista até “One Financial – CEBA” como um projeto no qual trabalharam a partir de novembro de 2022. Eles o descrevem em português como uma plataforma de gestão de empréstimos.
Com reportagem de Tom Cardoso
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