O Brasil pretende fortalecer seus esforços para liderar o Sul Global por meio da segurança alimentar

O presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, colocou a segurança alimentar na frente e no centro da agenda internacional quando seu país se reuniu com os líderes do G20 em 2024 e na Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP30) em 2025. Brasília está se posicionando ao lado de Pequim e Nova Delhi como líder do Sul Global. Mas enquanto a China e a Índia se concentraram nas tecnologias emergentes e na infraestrutura digital, o Brasil está a contribuir para essas prioridades, concentrando-se na agricultura.

O celeiro do Brasil para o sul global

A partir da década de 1970, tanto o governo brasileiro quanto entidades privadas investiram pesadamente em inovações agrícolas, levando ao desenvolvimento de variedades de culturas mais resilientes. Combinados com a expansão das terras agrícolas e a adoção generalizada de culturas duplas, os investimentos aumentaram enormemente a produtividade agrícola e deram ao Brasil uma vantagem sobre outras nações agrícolas.

Avançando para 2022, o Brasil se tornou o segundo maior exportador de produtos agrícolas do mundo. É líder mundial nas exportações de soja, carne, café e açúcar, e é o segundo maior exportador de bagaço e milho. Muitas das principais economias, e dos mercados emergentes em particular, dependem agora fortemente do Brasil para garantir as suas necessidades alimentares.

As vantagens concedidas pelo MERCOSUL, bloco comercial regional da América do Sul, fazem do Brasil um grande exportador agrícola para a Argentina. Muitos países asiáticos e africanos do G20 são grandes consumidores de soja, milho e carne – todos produtos de base nos quais o Brasil tem uma grande quota de mercado. Já os Estados Unidos, o México e o Canadá quase não recebem produtos agrícolas do Brasil, porque importam entre si a maior parte de suas importações de alimentos em decorrência das vantagens concedidas pelo Acordo Estados Unidos-México-Canadá. Da mesma forma, a maioria dos países europeus importa a maior parte da sua agricultura de outros países europeus no mercado único.

Entre as economias do G20, a China é a mais dependente do Brasil para a agricultura, comprando um quarto de todas as exportações brasileiras, incluindo a maior parte da soja e da carne bovina. A ascensão do Brasil como potência agrícola desde a década de 1970 alinha-se perfeitamente com o boom populacional da China e com as crescentes preocupações do Partido Comunista Chinês sobre como garantir alimentos para a sua população. Mas o verdadeiro impulso veio na última década Pequim olhou Para fornecedores de produtos agrícolas que não sejam os Estados Unidos, após a escalada das tensões comerciais.

Para ajudar o Brasil a aumentar sua capacidade e reduzir custos logísticos, a estatal China Oil and Food Corporation (COFCO) investiu Mais de US$ 2,3 bilhões, que representa cerca de 40 por cento de seus investimentos globais, em infraestrutura agrícola no Brasil desde 2014. Um grande investimento está no porto de Santos, onde uma expansão do terminal aumentará a capacidade própria da empresa de 3 milhões para 14 milhões de toneladas. Maior cooperação nas ferrovias, hidrovias e restauração de terras agrícolas brasileiras Na agenda.

A influência de Lula é sua história

O impacto da agricultura por si só nos mercados emergentes não proporciona um caminho para a liderança no Sul Global. A agricultura não é como os semicondutores; A comida é um recurso absolutamente necessário para a sobrevivência física. Por exemplo, o bloqueio surpresa da Rússia ao Mar Negro em 2022 levou a uma enorme escassez global de grãos que criou… Aumentos de preços significativos Para comida em todo o mundo. Além disso, os Estados Unidos continuam a ser o maior exportador agrícola do mundo e, para muitos países do G20, o maior fornecedor. Finalmente, embora o Brasil forneça cerca de um quinto das exportações mundiais de milho, tem relativamente pouco peso no mercado global de cereais como o trigo e o arroz, dois produtos alimentares que são essenciais para as economias em desenvolvimento.

No entanto, Lula e o Brasil gozam de uma credibilidade única junto das economias em desenvolvimento e desenvolvidas na questão da segurança alimentar.

Quando Lula assumiu o poder em 2003, ele lançou o programa “Fome Zero”, uma série de intervenções governamentais coordenadas em grande escala que levaram o Brasil a ser retirado do mapa da fome da ONU em 2014. Ao longo da primeira década do século 21, o Brasil no governo Lula também se mobilizou Canais orçamentais, legislativos, regulatórios e narrativos Direcionar a sua política externa para a redução da fome no exterior.

Desde que regressou ao poder em 2023, Lula voltou a fazer da fome uma prioridade interna. Ele tem isso continuamente Amido A questão é internacional. Agora, chegou o momento dele. Como presidente do G20, anunciou a intenção de Brasília de fazê-lo lançar Aliança Global contra a Fome e a Pobreza na Cimeira dos Líderes em Novembro.

As economias brasileira e global desenvolveram-se desde a última vez que Lula esteve no poder. Mas o país tem décadas de relações comerciais e assistência técnica com economias em desenvolvimento, know-how no sector e um historial comprovado na redução da fome. A fome crónica e a inanição continuam a ser possibilidades reais Um décimo da população mundial e dos países em desenvolvimento provavelmente verá o Brasil de Lula como um actor confiável na tentativa de alcançar um consenso global sobre o caminho a seguir.

Nos últimos anos, a China e a Índia posicionaram-se como líderes do Sul Global. Agora, o líder do primeiro está concentrado na sua conturbada economia interna, e o líder do segundo tem uma eleição em mãos. Enquanto isso, Lula está prestes a receber o mundo duas vezes – uma vez na cúpula do G20 este ano, e novamente na Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP30) em 2025. Se o Brasil alcançar benefícios tangíveis, materiais e claramente observáveis ​​em termos de segurança alimentar, fortalecerá sua posição como um grande líder dos países do mundo. Sul Global.

Josh Lipsky é Diretor Sênior do Centro de Geoeconomia do Atlantic Council e ex-Conselheiro do Fundo Monetário Internacional.

Mrojanc Busary é Diretor Associado do Centro de Geoeconomia do Atlantic Council, com foco em instituições multilaterais e no papel internacional do dólar.

Esta postagem foi adaptada do Guia Semanal da GeoEconomia para o boletim informativo da Economia Mundial. Se você estiver interessado em receber a newsletter, envie um e-mail para [email protected]

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Foto: Saco silo em fazenda com cerca e campo. Imagem do cenário rural, rural e da indústria agrícola