“Esta é uma área de pouso potencial neste debate”, disse ele. A autoridade, que como outras autoridades, falou sob condição de anonimato para descrever as delicadas discussões diplomáticas.
A proposta do chefe da OTAN, se aceita por todos os 31 estados membros, encerraria um debate polarizador sobre o que o governo do presidente Volodymyr Zelensky – que exigiu a rápida inclusão da Ucrânia na OTAN enquanto luta contra os invasores russos – oferecerá quando os líderes da aliança se reunirem para uma grande cúpula. . No próximo mês em Vilnius, Lituânia.
De acordo com o plano, a OTAN declararia que a Ucrânia poderia contornar a aliança Plano de negócios de associaçãoEste é um processo no qual os países candidatos recebem avaliações e conselhos enquanto tomam medidas para cumprir os padrões da OTAN em defesa e outros assuntos. Isso colocaria a Ucrânia na categoria de novo membro Finlândia, que pulou a etapa. Em contraste, a Macedônia do Norte participou do programa MAP por duas décadas antes de entrar em 2020.
Mas a proposta ainda exigiria que a Ucrânia fizesse reformas e, ao contrário dos desejos dos membros da OTAN na Europa Oriental, não especificaria nenhum prazo para a adesão da Ucrânia. Autoridades dos EUA disseram que a proposta vai além do curso preferido dos países da OTAN que temem a Ucrânia A adesão poderia intensificar o confronto entre o Ocidente e a Rússia. Senior Um funcionário se recusou a nomear esses países, mas autoridades da França, Alemanha e Estados Unidos pediram cautela no passado.
A embaixadora de Biden na OTAN, Julianne Smith, ecoou as preocupações generalizadas este mês, quando disse que a Ucrânia Você pode não conseguir entrar Enquanto envolvido em uma batalha existencial com a Rússia.
O funcionário disse que as consultas estão em andamento para ver se há um apoio mais amplo para o plano. “Esta é uma abordagem de compromisso e apoiamos uma abordagem que possa gerar consenso” antes da cúpula, disse ele. “Portanto, estamos testando esta sugestão.”
As autoridades também disseram que o governo está tentando obter apoio para manter Stoltenberg no cargo por mais um ano. O ex-primeiro-ministro norueguês lidera a OTAN desde 2014 e deve renunciar neste outono.
As posições gêmeas afirmam o presidente O desejo de Biden de manter a coesão dentro da OTAN ocorre em um momento perigoso para a aliança e a campanha militar que ela apóia na Ucrânia. A força da coalizão pró-Ucrânia também será importante para Biden enquanto ele exibe suas credenciais de política externa na campanha presidencial do ano que vem.
A luta das forças ucranianas para recapturar o território do exército muito maior da Rússia levantou questões nas capitais da Otan sobre o futuro do apoio ocidental – o mais importante, o generoso fluxo de armas para Kiev e as sanções impostas a Moscou pelos países ocidentais.
Em uma recente reunião da OTAN na Noruega com a presença do secretário de Estado Antony Blinken, autoridades dos EUA disseram que os ministros das Relações Exteriores da aliança expressaram apoio para fazer mais do que repetir vagas promessas sobre a adesão da OTAN feitas pela primeira vez à Ucrânia em 2008.
As negociações sobre o caminho da Ucrânia para a OTAN chegaram ao auge à medida que as especulações sobre a futura liderança do bloco se intensificam e o governo Biden tenta evitar o que poderia ser um impasse incómodo sobre a escolha do substituto de Stoltenberg.
Meses de conversas a portas fechadas sobre a escolha de um novo líder destacaram diferenças regionais e faccionais dentro da coalizão. Funcionários de países da Otan dizem que alguns países da Europa Oriental, incluindo a Polônia e os países bálticos, pressionaram para ter um secretário-geral da ala oriental da aliança, na linha de frente do confronto com a Rússia.
Outros argumentaram que era hora de um líder da OTAN do sul da Europa depois de uma série de líderes do norte da Europa. Muitos países pediram a nomeação da primeira mulher para o cargo de Secretária-Geral da Aliança. Outros dizem que o líder deve vir de um país da UE ou de um país que atenda ao padrão da OTAN de gastar 2% do PIB em defesa.
Entre os principais candidatos está a primeira-ministra dinamarquesa Mette Frederiksen, que foi Biden Ele foi recebido na Casa Branca este mês; a primeira-ministra da Estônia, Kaja Kallas; e o secretário de Defesa britânico, Ben Wallace. Mas cada um encontrou resistência porque não atendia aos padrões das outras nações.
Funcionários dos EUA disseram que, embora Biden tenha opiniões positivas sobre todos os principais candidatos, o governo acredita que a extensão de Stoltenberg proporcionará continuidade em um momento de turbulência na Europa e garantirá que as divergências entre os estados membros possam ser administradas.
Dando as boas-vindas a Stoltenberg na Casa Branca esta semanaBiden elogiou sua forma de lidar com a resposta da aliança ao conflito, que injetou na OTAN um propósito renovado depois de duas décadas à margem das guerras de contrainsurgência lideradas pelos Estados Unidos. “Você fez um ótimo trabalho”, disse o chefe.
Embora o processo de seleção do Secretário-Geral da OTAN – cargo geralmente ocupado por um europeu, enquanto o principal papel militar da aliança é ocupado por um americano – seja baseado em consenso, Washington tem um peso especial devido ao seu formidável poder militar.
Diplomatas seniores da OTAN disseram que Stoltenberg concordou com o governo Biden em um apelo público antecipado para que ele ficasse, evitando uma confusa luta pela sucessão que poderia ofuscar a cúpula.
A Turquia, por exemplo, há muito suspeita de candidatos dinamarqueses porque associa a Dinamarca a caricaturas do profeta Maomé que ofenderam alguns muçulmanos, e pode mover para bloquear a nomeação de Frederiksen se for uma escolha unânime.
Na sede da OTAN em Bruxelas, espera-se que os funcionários “chutem a lata no caminho” e olhem novamente para o mesmo grupo de candidatos dentro de um ano, disse um diplomata da OTAN. O diplomata disse que Stoltenberg parecia desinteressado em ser visto como um candidato reserva, preferindo antecipar a conversa com o apoio dos EUA.
Emily Rohala em Bruxelas e Michael Birnbaum em Washington contribuíram para este relatório.
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