As medidas políticas devem garantir que o mercado de trabalho de Portugal permaneça atraente para os investidores, enquanto as reformas facilitam a entrada de investidores e aumentam a concorrência em “setores-chave”, disse a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico em um relatório divulgado segunda-feira sobre a regulamentação do investimento estrangeiro.
Embora Portugal tenha um quadro regulatório “relativamente aberto” ao comércio externo e ao investimento estrangeiro, face a outros países da OCDE, “mantêm-se certas barreiras regulatórias em alguns setores de serviços que dão suporte estratégico a muitos outros setores da economia, incluindo os prioritários do governo ”, observa o relatório.
O relatório acrescenta que o investimento estrangeiro em algumas profissões é “atualmente limitado por restrições à participação de profissionais não autorizados no capital corporativo e restrições ao acesso de profissionais estrangeiros à profissão”.
Segundo o relatório, “a reforma recentemente aprovada visa abrir a titularidade e gestão destes negócios a profissionais não licenciados, incluindo estrangeiros”.
No entanto, “resistem entraves nos serviços de transporte e logística, como alguns requisitos para o transporte de mercadorias por via terrestre que excedem os exigidos a nível da UE, restrições à navegação marítima por navios de bandeira estrangeira e concessões não competitivas de serviços portuários”. Além disso, pode restringir a concorrência nessas atividades e afetar “empresas nacionais e estrangeiras dos setores de downstream”, enfatiza.
Por exemplo, “na alfândega, os investidores citam obstáculos práticos, como horário alfandegário limitado nos portos, requisitos excessivos de documentação e um grau insuficiente de digitalização dos procedimentos”.
A OCDE faz quatro recomendações, incluindo “implementação rápida da reforma para permitir o investimento em empresas de serviços profissionais por profissionais não licenciados, incluindo investidores estrangeiros”.
Por isso, pede “uma revisão dos estatutos das associações profissionais como parte do processo de implementação”, que “também oferece uma oportunidade para abordar outras barreiras à entrada de profissionais estrangeiros”.
Também recomenda a remoção de obstáculos nos setores de transporte e logística para aumentar a competitividade: “Por exemplo, abrindo o mercado de navegação marítima para navios de bandeira estrangeira e adotando regras mais competitivas para outorga de serviços adicionais portuários, para adequar o marco regulatório às países da UE mais abertos.”
Aumentar a eficiência dos procedimentos aduaneiros e “considerar a eliminação da obrigação de as empresas estrangeiras, a operar no país há mais de um ano, nomearem um representante legal residente em Portugal para facilitar as vendas digitais transfronteiriças das empresas estabelecidas no estrangeiro” são outras duas recomendações .
Com relação às medidas políticas necessárias para garantir que o mercado de trabalho permaneça atraente para o investimento, a OCDE faz três recomendações.
O primeiro é “sensibilizar os investidores para incentivos à formação de trabalhadores, nomeadamente em competências e tecnologias digitais”, e promover “o alinhamento dessa formação com as necessidades das empresas e os objetivos estratégicos de Portugal”.
Melhorar a “eficiência da autoridade de imigração” com o objetivo de “facilitar o recrutamento de talentos de fora do Espaço Económico Europeu [European Economic Area]Por exemplo, usando ferramentas digitais e alocando mais recursos para processar aplicativos”, outra recomendação.
Também sugere a continuação dos “esforços para reduzir a duplicação do mercado de trabalho, reduzindo ainda mais a diferença entre contratos abertos e contratos temporários”.
A OCDE recomenda “considerar o aumento da flexibilidade, tornando a demissão de trabalhadores com base no desempenho em contratos abertos uma possibilidade efetiva, como é o caso na maioria das economias normativas, ao mesmo tempo em que garante fortes proteções contra demissões sem justa causa”.
O relatório da OCDE compara o quadro regulamentar do investimento em Portugal com um grupo de economias europeias congéneres, identifica potenciais barreiras ao investimento e avalia em que medida um ambiente de negócios mais favorável pode ajudar a atrair mais investimento direto estrangeiro (IDE) para o país. Além disso, propõe várias reformas que poderiam ser consideradas pelo Governo de Portugal para aumentar o nível de investimento direto estrangeiro na economia.
(Alexandra Lewis | Lusa.pt)