Custos econômicos da distribuição injusta de vacinas em todo o mundo

Cem Çakmaklı, Selva Demiralp, Sebnem Kalemli-Ozcan, Sevcan Yesiltas, Muhammed A. Yıldırım 15 de fevereiro de 2021

Países em todo o mundo começaram a vacinar suas populações contra a Covid-19. Esta coluna calcula os custos econômicos globais a partir da ausência de uma distribuição justa de vacinas, com ênfase no comércio internacional e nos vínculos de produção. No cenário em que as economias avançadas globais são vacinadas dentro de quatro meses em 2021, mas apenas 50% da população é vacinada em mercados emergentes e economias em desenvolvimento no início de 2022, descobriu-se que os custos econômicos globais podem chegar a US $ 3,8 trilhões. Até 49% desses custos são suportados pelas economias avançadas.

Nenhum ser humano é uma ilha completa por conta própria. Cada homem é um pedaço do continente e parte do continente; Se o mar desce uma colina, então a Europa é a menos, assim como se houver um afloramento, bem como qual o caminho de seus amigos ou quem eles são; Falta em mim a morte de qualquer pessoa, porque estou envolvida com pessoas. Portanto, nunca envie para descobrir quem está tocando os sinos; Te cobra. “
John Donne

A pandemia COVID-19 teve um grande impacto em 2020. Com base na atualização da previsão de outubro de 2020 do FMI (IMF 2021), a economia global deverá contrair 3,5% em 2020. Em nosso trabalho recente (Çakmaklı et al. 2021)) , Focamos em um canal específico – comércio internacional e ligações de produção – e calculamos os custos econômicos globais que surgiriam na ausência de uma distribuição justa de vacinas.

No cenário em que economias avançadas globais (AE) são vacinadas em quatro meses em 2021, mas apenas 50% da população é vacinada em mercados emergentes e economias em desenvolvimento (EMDEs) até o início de 2022, descobrimos que os custos econômicos globais podem ser tão altos até $ 3,8 trilhões. Mais importante ainda, até 49% desses custos são suportados pelas economias avançadas. Essas estimativas são calibradas a partir de dados específicos de cada país no final de 2020 em relação à trajetória da pandemia. O sofrimento global de pessoas ao redor do mundo nos lembra da expressão eloquente de John Donne: “Nenhum homem é uma ilha.” Nossos resultados revelam um equivalente econômico da expressão “não há economia insular”. A interdependência econômica dos países significa que o fardo econômico de um país tem consequências imediatas e perigosas para os outros. O custo econômico da pandemia só pode ser mitigado por meio de coordenação multilateral para garantir o acesso equitativo a vacinas, testes e tratamentos.

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Assista Sebnem Kalemli-Özcan, um dos autores desta coluna, discutir o impacto potencial de um atraso de vacina em países em desenvolvimento em um vídeo Vox aqui.


Uma de nossas principais conclusões é que as entidades econômicas continuam a sofrer os custos econômicos da pandemia, mesmo que vacinem suas populações de forma eficaz e contenham totalmente a epidemia. Esses custos decorrem de vínculos comerciais com países não vacinados. Os vínculos comerciais levam a uma redução nas exportações para os países não vacinados ou nas importações dos países não vacinados. Ambos são amplificados pelas ligações internacionais e domésticas entre a entrada e a saída. A queda nas exportações de bens finais e intermediários reflete o fato de que os países não imunes ainda têm baixa demanda interna e não podem comprar muitos bens e serviços de AEs. Da mesma forma, o declínio nas importações de bens finais e intermediários dos mercados emergentes e países em desenvolvimento reflete os níveis mais baixos de produção nesses países não imunes. Uma vez que essas commodities são insumos para a produção de AEs em setores específicos e setores que estão interligados, os custos são distribuídos pelas economias dos AEs.

Assumimos que existem fortes complementaridades entre os setores e que as cadeias de abastecimento globais são estáveis ​​no curto prazo com preços estáveis. Assim, não há redistribuição de mão de obra entre os setores ou substituição entre insumos intermediários. Acreditamos que esses pressupostos podem caracterizar a realidade no curto prazo à luz de um choque de saúde, e podem ser justificados por meio da abordagem de Al-Baqi e Farahi (2020a, 2020b), que fornecem um quadro geral. Em linha com essas premissas, usamos dados de rede de produção e comércio pré-pandêmico de 2019. Portanto, nossos resultados fornecem estimativas do limite superior dos custos globais do futuro mercado emergente e da insuficiência de vacinas dos países em desenvolvimento para 2021. Obtemos essas estimativas até vinculando as atuais redes de comércio e produção a um modelo epidemiológico. A dinâmica de contágio específica de cada país determina a extensão dos choques de oferta e demanda internos e externos.

A estrutura piloto, calibrada para 65 países e 35 setores, indica que os custos econômicos são proporcionais à abertura dos países com ampla variação setorial, conforme mostrado na Figura 1.

figura 1 Heterogeneidade em todo o país em termos de custos econômicos setoriais

Notas: Para um setor específico listado no eixo y, esta figura mostra os quadrados horizontais da perda de produção em AEs e EMDEs no Painel A e no Painel B, respectivamente. Os segmentos são classificados de acordo com a perda média de produção das duas equipes. Medimos os custos econômicos no nível do setor como a variação percentual no PIB de um país correspondente a um setor específico durante a pandemia em comparação com a contra-realidade da vacinação global. Os setores são classificados de acordo com os códigos ISIC OCDE de dois dígitos.

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Os principais pontos da figura são os seguintes:

  • Os custos setoriais totais suportados por EM e LDCs (Painel B) são muito maiores do que os custos setoriais imunológicos (Painel A) em cada setor. Essas perdas também são maiores do que as perdas relatadas para os mercados emergentes e países em desenvolvimento em nosso trabalho anterior (Çakmaklı et al. 2020), que analisa essas perdas usando apenas choques de demanda.
  • Os custos setoriais para países não vacinados são os mais altos para os setores mais afetados pelas condições epidêmicas locais, como acomodação, serviços de alimentação, artes e entretenimento ou imóveis (Painel B). Os custos econômicos nesses setores refletem principalmente a redução da demanda devido ao “fator medo” nesses países, já que a maioria das pessoas se engaja no distanciamento social voluntário. Este é um arranjo setorial típico de perdas associadas à pandemia, conforme destacado na literatura de economia fechada (por exemplo, Gourinchas et al. 2020).
  • Quando passamos para AEs que são imunizados em um ritmo mais rápido, no Painel (A) observamos um arranjo setorial completamente diferente em termos de perdas. Dada a eliminação das barreiras internas da epidemia nesses países, os setores que arcam com os maiores custos econômicos são aqueles mais expostos ao comércio com países vulneráveis, seja diretamente ou por meio de ligações de insumo-produto, como agricultura, pesca, atacado e varejo comércio, comércio a retalho ou indústrias de metais básicos.
  • Para ter uma visão rápida dos custos setoriais em relação à exposição comercial, planejamos dois países com diferentes níveis de abertura comercial. A ideia é mostrar se os países mais abertos ao comércio sofrem com maiores custos setoriais. Entre as entidades econômicas, notamos que os custos setoriais são geralmente mais elevados na Holanda em comparação com os Estados Unidos, por exemplo, correspondendo a uma maior exposição comercial. Um quadro semelhante emerge quando comparamos os custos setoriais de dois mercados emergentes e países em desenvolvimento. A Turquia é mais aberta ao comércio em comparação com o Brasil. Assim, os custos setoriais suportados pela Turquia são, em geral, superiores aos do Brasil.
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conclusão

Nossa pesquisa demonstra a importância de tornar a vacina disponível globalmente, não do ponto de vista ético, mas do ponto de vista econômico, demonstrando os custos econômicos significativos na ausência de vacinações globais. Ironicamente, uma grande parte desses custos será arcada pelos países desenvolvidos, apesar do fato de que eles possam inocular a maioria de seus cidadãos até o verão de 2021. Isso ocorre porque os AEs estão intimamente ligados a parceiros comerciais vulneráveis, que consistem em um grande número de países emergentes e países em desenvolvimento. Assim, as condições econômicas devastadoras nesses países à luz da epidemia em curso podem causar uma carga significativa para as entidades econômicas também. Embora os custos relativos das entidades econômicas sejam inferiores aos dos mercados emergentes e países em desenvolvimento como porcentagem de seu PIB, seus tamanhos maiores indicam que podem incorrer em até 50% dos custos globais totais. Dentro do grupo de AEs, os custos relativos aumentam em proporção à sua exposição a parceiros comerciais não imunes.

O Diretor da Organização Mundial da Saúde, Dr. Tedros Ghebreyesus, e a Presidente da Comissão Europeia, Dra. Ursula von der Leyen, observaram que:[n]Um de nós estará seguro até que todos estejam seguros. ”Nossas descobertas estendem esse argumento para incluir economias, mostrando que nenhuma economia se recupera totalmente até que todas as economias se recuperem.

Referências

Al-Baqi, Dr. e E. Farahi (2020a), “Redes de produção não lineares com uma aplicação à crise COVID-19,” NBER 27281 Working Paper.

Baqaee, D e E Farhi (2020b), “Supply and Demand in Classified Keynesian Economies with Application to the COVID-19 Crisis,” NBER 27152 Working Paper.

Bonadio, B, Z Huo, AA Levchenko e N Pandalai-Nayar (2020), “Global Supply Chains in the Pandemic”, NBER Working Paper 27224.

Çakmaklı, C, S Demiralp, S Kalemli-Özcan, S Yeşiltaş e MA Yıldırım (2020), “COVID-19 and Emerging Markets: A SIR Model, Demand Shocks and Capital Flows”, NBER Working Paper 27191.

Çakmaklı, C, S Demiralp, S Kalemli-Özcan, S Yeşiltaş e MA Yıldırım (20201),O caso econômico da vacinação global: um modelo epidemiológico com redes internacionais de produçãoDocumento de Discussão CEPR No. 15710.

Gourinchas, PO, S Kalemli-Ozcan, V Penciakova, N Sander (2020),COVID-19 e o fracasso de pequenas e médias empresasDocumento de discussão CEPR # 15323.

Fundo Monetário Internacional (2021), World Economic Outlook, atualização de janeiro.

Notas de rodapé

1 Bonadio et al. (2020) analisa os efeitos do COVID como um choque de oferta na rede de produção internacional.

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