Um novo estudo descobriu que a preservação do turismo pode andar de mãos dadas e oferece recomendações sobre como conseguir isso
A pandemia COVID-19 levou a uma recessão global profunda, durante a qual uma quantidade significativa da atividade econômica diminuiu, e o turismo foi um dos setores mais afetados. Nas economias da África e do Caribe que dependem do turismo, por exemplo, o PIB deverá encolher 12%.
As perdas econômicas ocorrem em um momento em que a biodiversidade está ameaçada globalmente. a Índice Planeta Vivo 2020 Relatou uma redução média de 68% em aves, anfíbios, mamíferos, peixes e répteis desde 1970. A biodiversidade é importante por seu valor intrínseco e porque apóia o bem-estar humano e a atividade econômica. As áreas protegidas, que são fundamentais para qualquer esforço global para conter a perda de biodiversidade, atraem oito bilhões de visitantes em um ano típico.
Como os países podem enfrentar os desastres que se cruzam de uma pandemia em um momento de perda de biodiversidade? Além disso, os países podem se dar ao luxo de colocar áreas maiores sob conservação quando a necessidade de recuperação econômica é tão urgente, o espaço fiscal é apertado e muitos desafios de desenvolvimento permanecem?
a Trabalho bancário em áreas protegidas O estudo teve como objetivo provar que isso é possível. Ele avaliou o impacto econômico do turismo em áreas protegidas na economia local em cinco áreas protegidas no Brasil, Fiji, Nepal e Zâmbia. Um modelo conhecido como LEWIE – Avaliação de Impacto Econômico Local – foi utilizado para medir os impactos diretos na economia na forma de gastos dos visitantes com taxas de parque e hotel, transporte, lazer e recreação, o que gera empregos e apóia o comércio local. Os efeitos colaterais que ocorrem quando as empresas de turismo e seus funcionários estimulam a atividade econômica por meio do uso dos serviços de outras empresas locais também foram medidos.
Os resultados sugerem que, ao promover o turismo sustentável e inclusivo em áreas protegidas, os países podem responder a essas crises crescentes, apoiar a recuperação das consequências econômicas da pandemia e enfrentar os desafios de desenvolvimento de longo prazo e conservação da biodiversidade.
as evidências
O estudo descobriu que o turismo em áreas protegidas gera multiplicadores de renda significativos, uma medida chave do impacto econômico. Os múltiplos da renda do turismo são maiores do que um em todos os casos de países, o que significa que cada unidade de dinheiro adicional que entra na economia local por meio dos gastos com turismo altera a renda familiar local em mais de um. Essa descoberta indica que os vínculos com o mercado local são fortes e aumentam os gastos com turismo.
O estudo descobriu que o turismo em áreas protegidas cria oportunidades de emprego significativas, uma vez que os empregos são criados diretamente por meio de atividades turísticas e indiretamente por meio do estímulo às economias locais. Por exemplo, na Zâmbia, o turismo em áreas protegidas criou empregos para 14% e 30% da população em idade ativa em torno dos parques do Baixo Zambeze e South Luangwa, respectivamente. O estudo analisou empregos como funcionários de hotéis, operadoras de turismo e restaurantes, e funcionários como resultado do aumento da demanda por bens e serviços estimulada pelo turismo em setores como varejo e serviços e, em alguns casos, agricultura, pecuária e pesca.
O estudo também descobriu que o investimento público em áreas protegidas compensa e gera alto retorno econômico, com taxas de retorno sobre os gastos do governo muito maiores do que um, tornando as áreas protegidas um valioso ativo econômico. Conforme observado, o turismo leva a efeitos econômicos diretos e indiretos nas economias locais, que por sua vez geram taxas de retorno sobre os gastos do governo que variam entre $ 6,20 e $ 28,20 para cada dólar investido no ano. No Brasil, cerca de US $ 460.000 dos gastos do governo com o Parque Nacional Marinho de Abrolhos em 2019 foram financiados principalmente para despesas administrativas e de pessoal, incluindo salários e transporte, e apoio ao turismo que gerou quase US $ 2,9 milhões – mais de seis vezes o investimento.
Embora as conclusões do estudo não possam ser aplicadas a todas as áreas protegidas, elas fornecem lições dos diversos ambientes nos quais as políticas podem ser adaptadas. No entanto, é fundamental para todos os esforços a necessidade de financiar e administrar bem as áreas protegidas, promover o turismo e diversificar suas ofertas e compartilhar os benefícios de forma equitativa com as comunidades locais.
Recomendação 1: Proteção de Ativos
Para proteger o patrimônio natural, é necessário formalizar seu status. A formalização também dá poder aos governos para elevar os padrões ambientais e reduzir os impactos negativos do turismo. O estudo defende fortemente o investimento na gestão de áreas protegidas; Para isso, apóia o uso de instrumentos financeiros, como orçamentos públicos, bem como mecanismos inovadores para alavancar recursos do setor privado, como fundos fiduciários de conservação, financiamento de carbono, títulos de conservação e parcerias de gestão público-privada colaborativa.
Áreas protegidas bem-sucedidas devem ter gestores qualificados que entendam as leis e políticas de áreas protegidas, as necessidades de negócios dos operadores de turismo e entidades comerciais e, finalmente, para demonstrar os gastos públicos e auxiliar no planejamento, governos e agências de conservação devem avaliar os impactos do turismo em áreas protegidas.
Recomendação Dois: Desenvolvimento e Diversificação de Negócios
Em muitos países, o turismo em áreas protegidas concentra-se em alguns locais-chave, que se concentram nos impactos positivos e negativos do turismo. Nos países mencionados no estudo, esse foco de visitantes em locais bem conhecidos torna importante aumentar o número de áreas protegidas e selecionar locais prioritários com base no acesso rodoviário, segurança, biodiversidade, atrações naturais e partes interessadas locais de interesse. turismo.
Outra forma de impulsionar o turismo em áreas protegidas é por meio de concessões, que podem aprimorar as operações do parque por meio da gestão e financiamento da infraestrutura e da prestação de serviços como hospedagem, alimentação, mercadorias, atividades recreativas, aluguel de equipamentos e transporte. Abordagens semelhantes para o desenvolvimento do turismo emissor podem incluir arrendamentos, contratos de gestão e licenciamento, e esses mecanismos devem estipular os principais termos e condições de operação do negócio, como duração, tipo de operação, condições ambientais e taxas de acesso.
Recomendação 3: Compartilhamento de benefícios
Compartilhar benefícios com as comunidades locais é fundamental para apoiar o desenvolvimento local e manter a integridade das áreas protegidas. Os benefícios devem ser distribuídos de forma equitativa, incluindo os pobres e os desfavorecidos, e o estudo recomenda o estabelecimento de políticas para possibilitar isso.
As abordagens de repartição de benefícios convidadas incluem emprego direto e indireto, repartição de receitas pelas autoridades de áreas protegidas, esquemas de repartição de receitas de empresas e parcerias turísticas, uso sustentável da flora e da fauna, tomada de decisão conjunta e capacitação.
Como o turismo é a alavanca mais poderosa para fornecer benefícios de áreas protegidas às comunidades, os governos devem ajudar as famílias a participarem da economia do turismo por meio de treinamento em empreendedorismo, desenvolvimento de habilidades, serviços de crédito e logística. Os governos também devem apoiar a diversificação de negócios e compras locais para fortalecer os vínculos nas economias locais, evitar vazamentos e aumentar as complicações. A mitigação e a compensação são fundamentais para gerenciar o conflito homem-vida selvagem e ajudar a garantir o apoio para a conservação das comunidades de beneficiários primários e aliados da conservação.
Juntas, essas três recomendações podem melhorar os resultados do desenvolvimento, proteger os ativos da biodiversidade e apoiar a recuperação econômica da pandemia.
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Urvashi Narain é economista sênior do Banco Mundial. Phoebe Spencer é uma jovem profissional do Banco Mundial.