Blinken disse que os EUA pretendem restringir a China moldando seu ambiente

Washington – Secretário de Estado Anthony J. Blinken na quinta-feira que, apesar da invasão da Ucrânia pela Rússia, a China ainda está maior desafiante dos Estados Unidos e seus aliados, e que o governo Biden visa “moldar o ambiente estratégico” em torno da superpotência asiática para conter suas ações cada vez mais agressivas.

“A China é o único país com a intenção de remodelar o sistema internacional e cada vez mais o poder econômico, diplomático, militar e tecnológico para fazê-lo”, disse Blinken em um discurso apresentando a estratégia do governo para a China. “A visão de Pequim nos distanciará dos valores universais que sustentaram tanto progresso global nos últimos 75 anos.”

O discurso foi a primeira visão pública da abordagem do presidente Biden à China e se baseia em uma estratégia secreta muito mais longa que foi amplamente concluída no outono passado. Autoridades dos EUA dizem que décadas de engajamento econômico e diplomático direto para forçar o Partido Comunista Chinês a cumprir as regras, acordos e instituições liderados pelos EUA falharam amplamente, e Blinken enfatizou que o objetivo agora deve ser formar alianças com outros países para reduzir poder global do partido e conter suas agressões.

“Não podemos contar com Pequim para mudar de rumo”, disse ele. “Assim, moldaremos o ambiente estratégico em torno de Pequim para avançar em nossa visão de uma ordem internacional aberta e inclusiva”.

A aliança aberta da China com a Rússia antes e durante a invasão da Ucrânia por Moscou deixou claro para as autoridades americanas e europeias as dificuldades de lidar com Pequim. Em 4 de fevereiro, quase três semanas antes da invasão, o presidente Vladimir Putin se encontrou com o presidente Xi Jinping em Pequim, onde os governos dos dois países emitiram uma declaração de 5.000 palavras. Anunciando a Parceria “Sem Fronteiras” O objetivo é se opor aos sistemas diplomáticos e econômicos internacionais supervisionados pelos Estados Unidos e seus aliados. Desde o início da guerra, o governo chinês forneceu apoio diplomático à Rússia repetindo as críticas de Putin à OTAN e Espalhar desinformação e teorias da conspiração que minam os Estados Unidos e a Ucrânia.

“A defesa de Pequim da guerra do presidente Putin para apagar a soberania da Ucrânia e garantir uma esfera de influência na Europa deve soar alarmes para todos nós que chamamos de lar a região do Indo-Pacífico”, disse Blinken a uma audiência na Universidade George Washington.

Blinken enfatizou que os Estados Unidos não buscam derrubar o Partido Comunista ou minar o sistema político chinês, e que as duas nações – potências nucleares com economias interligadas – poderiam trabalhar juntas em algumas questões. No entanto, as autoridades chinesas quase certamente considerarão partes importantes do discurso como um esboço dos esforços de contenção da China, semelhantes à política anterior dos EUA em relação à União Soviética.

Em conversas privadas, as autoridades chinesas expressaram preocupação com o foco nas alianças regionais sob a liderança de Biden e o potencial de elas serem quebradas na China.

O Sr. Blinken referiu-se ao estabelecimento no ano passado de Um acordo de segurança chamado AUKUSentre Austrália, Grã-Bretanha e Estados Unidos. O trabalho de construção de coalizões é o oposto do presidente Donald J. Trump, que denunciou parceiros e alianças dos EUA como parte de sua política externa “America First”.

O discurso de Blinken centrou-se no mantra estratégico de Biden: “Investir, alinhar e competir”. As parcerias se enquadram na seção “Harmonização”. O termo “investimento” refere-se à injeção de recursos nos Estados Unidos – funcionários do governo apontam para a lei de infraestrutura bipartidária de trilhões de dólares aprovada no ano passado como exemplo. A palavra “rival” refere-se à rivalidade com a China, um quadro que o governo Trump também promoveu.

Ambas as administrações enfatizaram os mesmos problemas fundamentais nas relações EUA-China: a integração da economia chinesa com a dos Estados Unidos e seus aliados dá a Pequim uma enorme alavancagem estratégica. A riqueza que a China acumulou com o comércio ajuda a desfazer o domínio dos EUA sobre a economia e a tecnologia globais, bem como o poder militar na região da Ásia-Pacífico.

“Pequim quer se posicionar no centro da inovação e industrialização global, aumentar a dependência tecnológica de outros países e usar essa dependência para impor suas preferências de política externa”, disse Blinken. “Pequim está fazendo todo o possível para vencer essa competição – por exemplo, aproveitando a abertura de nossas economias à espionagem, hacking e roubo de tecnologia e conhecimento para avançar suas inovações militares e consolidar seu estado de vigilância”.

O Sr. Blinken também disse que para enfrentar os desafios colocados por Pequim, ele estava criando uma equipe da “Casa Chinesa” para coordenar a política em todo o Departamento de Estado e trabalhar com o Congresso.

“A concorrência existe em algumas áreas, como o comércio, mas não deve ser usada para definir o quadro geral das relações sino-americanas”, disse Liu Bingyu, porta-voz da embaixada chinesa em Washington, após o discurso.

“O objetivo da China nunca é contornar, substituir ou se envolver em uma competição de soma zero com os Estados Unidos”, acrescentou.

O Sr. Blinken também se referiu a abusos de direitos humanos, repressão de minorias étnicas e supressão da liberdade de expressão e reunião pelo Partido Comunista em Xinjiang, Tibete e Hong Kong. Nos últimos anos, essas questões alimentaram uma maior hostilidade em relação à China entre políticos e formuladores de políticas democratas e republicanos. “Continuaremos a levantar essas questões e a defender mudanças”, disse ele.

Mas o Sr. Blinken procurou desarmar qualquer mal-entendido sobre Taiwan Maior ponto de ignição único nas relações EUA-China. Ele reiterou a política de longa data dos EUA em relação a Taiwan, apesar das observações de Biden em Tóquio na segunda-feira de que os EUA tem uma “obrigação” Intervir militarmente para defender Taiwan se a China atacar a ilha autônoma democrática. Durante décadas, o governo dos EUA manteve uma política de “ambiguidade estratégica” em Taiwan – e não disse se usaria a força para proteger a ilha da China – e se opôs à independência de Taiwan.

Blinken disse que foram as ações recentes da China em relação a Taiwan – tentando romper os laços diplomáticos e internacionais da ilha e enviando caças sobre a região – que foram “profundamente desestabilizadoras”.

“Embora nossa política não tenha mudado, o que mudou foi a crescente coerção de Pequim”, disse ele.

Yaoi Liu, professor de ciência política da Emory University e diretor do China Research Center em Atlanta, disse que as palavras de Blinken não tranquilizariam Pequim. “Não acho que isso satisfará o lado chinês”, disse ele em uma conversa via Twitter Spaces após o discurso.

Mas Blinken enfatizou que, apesar das crescentes preocupações, os Estados Unidos não estão buscando uma nova Guerra Fria e não tentarão isolar a China, a segunda maior economia do mundo.

O Sr. Blinken creditou o crescimento da China com o talento e trabalho árduo do povo chinês, bem como a estabilidade da China acordos de comércio mundial e diplomacia criada e moldada pelos Estados Unidos no que Washington chama de ordem internacional baseada em regras.

“Pode-se dizer que nenhum país do mundo se beneficiou mais do que a China”, disse ele. “Mas, em vez de usar seu poder para fortalecer e revitalizar as leis, acordos, princípios e instituições que possibilitaram que outros países também possam se beneficiar deles, Pequim está trabalhando para prejudicá-los.”

Depois que a China ingressou na Organização Mundial do Comércio em 2001, que foi apoiada pelos Estados Unidos, líderes em Pequim fizeram mudanças de longo alcance na economia planejada do país para se abrir mais ao comércio exterior e ao investimento, ajudando a transformar a China de um dos os países do mundo. Dos países mais pobres ao maior centro de suas fábricas, elevando centenas de milhões de pessoas à classe média global.

Mas a China não conseguiu se tornar a democracia de livre mercado que muitos no Ocidente esperavam e, na última década, sob Xi, o Partido Comunista e o Estado chinês exerceram maior controle sobre o mercado privado e as liberdades individuais. .

Tanto os democratas quanto os republicanos agora veem as práticas comerciais chinesas, incluindo a criação pelo governo de campeões nacionais fortemente apoiados e sua aceitação do roubo de propriedade intelectual, como um dos maiores fatores que prejudicam a indústria americana.

“Durante muito tempo, as empresas chinesas tiveram muito mais acesso aos nossos mercados do que nossas empresas na China”, disse Blinken. Essa falta de reciprocidade é inaceitável e insustentável”.

O governo tomou uma iniciativa fundamental para moldar o ambiente econômico em torno da China – o Quadro Econômico Indo-Pacífico – durante A visita de Biden a Tóquio essa semana. Os Estados Unidos e 13 países da região Ásia-Pacífico tentarão negociar novos padrões industriais.

Mas os céticos dizem que a capacidade de Washington de moldar o comércio na região Ásia-Pacífico pode ser limitada porque a estrutura não é um acordo comercial tradicional que oferece aos países cortes tarifários e maior acesso ao lucrativo mercado dos EUA – uma medida que seria impopular nos Estados Unidos. Estados politicamente.

Blinken não destacou as operações de influência e espionagem do governo chinês nos Estados Unidos, que têm sido um ponto focal das mensagens do governo Trump sobre a China. Ele disse que deu as boas-vindas aos intercambistas chineses e que muitos deles estão ficando – “Eles ajudam a impulsionar a inovação aqui em casa e isso beneficia a todos nós”.

“Podemos permanecer vigilantes sobre nossa segurança nacional sem fechar nossas portas”, disse ele. “Racismo e ódio não têm lugar em uma nação construída por gerações de imigrantes para cumprir a promessa de oportunidade para todos.”