O que saiu da COP26?

Priorizando promessas

As promessas climáticas nacionais da COP26 não cumprem as metas de Paris, mostram as análises

Pesquisadores do clima alertaram que os oito maiores emissores do mundo respondem por quase dois terços de todos os gases do efeito estufa que os humanos lançam na atmosfera, e todos esses países não estão cumprindo suas promessas de emissões líquidas zero.

O principal objetivo da cúpula do clima COP26 em Glasgow, Escócia, na segunda e última semana, foi manter o aumento da temperatura global em 1,5 ° C acima dos níveis pré-industriais “na mão”. A cúpula de alto risco foi a primeira vez que os países avaliaram o progresso após a assinatura do Acordo de Paris de 2015 sobre mudanças climáticas. Mais importante ainda, esperava-se que os países alcançassem a COP26 com novas metas de redução de carbono para 2030 que os manteriam no caminho da descarbonização até meados do século.

Mas com apenas alguns dias no topo, cresce a preocupação com a enorme lacuna entre o que os países planejam fazer para reduzir as emissões até 2030 e o que é necessário para manter o aquecimento dentro de 1,5 grau.

Uma nova análise do Programa de Rastreamento de Ação Climática mostra que os esforços dos principais países emissores – China, Estados Unidos, Índia, União Europeia, Indonésia, Rússia, Brasil e Japão – variam de “inadequados” a significativamente ou criticamente inadequados. Um relatório separado da ONU divulgado em 9 de novembro concluiu que mesmo se as promessas climáticas oficiais conhecidas como Contribuições Nacionalmente Determinadas fossem implementadas, o aquecimento até o final do século poderia chegar a 2,7 graus, bem acima das metas de Paris.

“Nenhum país tem políticas de curto prazo para se colocar no caminho certo em direção a sua meta líquida de zero”, disse Niclas Hohn, do New Climate Institute, uma das organizações por trás do monitoramento da ação climática. “Em 2030, vamos exportar o dobro, se quisermos.” [reach] 1,5 graus.

Uma olhada nas promessas feitas pelos sete maiores emissores e pelas 27 nações da União Européia nas semanas e meses que antecederam a COP26 pode explicar por que a ruptura climática que tantos esperavam não se concretizou.

Compromissos fracos e políticas inconsistentes

A Indonésia e o Brasil fizeram as mesmas promessas do NDC antes da COP26 como fizeram em 2015, embora as promessas brasileiras sejam realmente mais fracas, de acordo com a Climate Action Tracking Analysis. Em sua atualização, o Brasil permitiu que suas emissões do ano-base aumentassem como referência, o que significa que o Brasil pode continuar aumentando suas emissões e ainda cumprir suas metas.

O NDC atualizado da Rússia não mostrou nenhum aumento na ambição e a meta líquida de zero do país para 2060 não foi formalmente adotada. A Índia anunciou sua tão esperada meta de zero líquido em 1º de novembro, dizendo que iria descarbonizar sua economia até 2070 – duas décadas depois do que os cientistas dizem ser necessário para manter a perturbação climática sob controle. A Índia ainda não fez novas contribuições nacionais.

A China, com uma meta de zero líquido de 2060, mas um NDC relativamente detalhado, continua a investir na geração de carvão, assim como a Indonésia. O Japão apresentou um contribuidor nacional aprimorado pedindo um corte de emissões de 46% em relação aos níveis de 2013 até 2030, o que é aproximadamente os 50% necessários para alinhar a nação com a meta de 1,5 grau. A Climate Action Tracking Analysis disse que o plano do Japão de continuar a obter 19% de sua energia de usinas a carvão em 2030 não está de acordo com as metas do Acordo de Paris.

Este ano, 27 países da UE adotaram e financiaram seu ambicioso Acordo Verde, forçando um corte de 55% nas emissões abaixo dos níveis de 1990 até 2030. Mas muitos Estados membros da UE têm demorado a implementar essas políticas, o que significa que podem não atingir essa meta. O Climate Action Tracking Tool classificou a União Europeia como “inadequada”.

Enquanto isso, a Conferência de Diálogo Nacional dos EUA está na balança das políticas de Washington. Permanece incerto se a ambiciosa agenda climática do governo Biden será totalmente implementada e se cumprirá sua promessa sob o Tratado de Paris.

Muitos pesquisadores dizem que, sem políticas reais para apoiar anúncios e promessas, declarar o progresso na COP26 é prematuro. Em 4 de novembro, a Agência Internacional de Energia causou alvoroço ao prever que, se todas as promessas líquidas de zero fossem implementadas e os países cumprissem uma promessa voluntária sobre o metano global, o aquecimento global seria limitado a 1,8 ° C, perto da meta de Paris.