Potências ocidentais correm para acabar com promessas de segurança à Ucrânia – POLITICO

Um pequeno grupo de aliados ocidentais está envolvido em negociações “avançadas” e “frenéticas de última hora” para finalizar uma declaração de garantias de segurança para a Ucrânia antes da cúpula da Otan nesta semana na Lituânia, segundo quatro autoridades familiarizadas com as negociações.

Durante semanas, EUA, Reino Unido, França e Alemanha discutiram a questão com Kiev e também contataram outros aliados da OTAN, UE e G7. A ideia é criar um “guarda-chuva” para todos os países dispostos a fornecer assistência militar contínua à Ucrânia, mesmo que os detalhes variem de país para país.

O esforço faz parte de uma negociação mais ampla na OTAN e entre vários grupos de países sobre como os aliados ocidentais podem demonstrar apoio de longo prazo à Ucrânia.

Kiev quer ingressar na OTAN o mais rápido possível, o que lhe daria acesso à alardeada cláusula do Artigo 5 da aliança – um ataque a um é um ataque a todos. Mas muitos aliados dentro da aliança concordam amplamente que a Ucrânia só pode aderir após o fim da guerra, o mais rápido possível.

Portanto, as principais potências da aliança estão trabalhando para ver quais compromissos de segurança cada uma pode assumir com a Ucrânia nesse meio tempo. No entanto, essa visão não é universal, com os países ao longo do flanco oriental da OTAN pressionando para que a Ucrânia tenha um caminho mais rápido para a ascensão, mesmo com a intensidade dos combates.

O objetivo das potências ocidentais é revelar sua estrutura geral em torno da cúpula anual da Otan, de acordo com autoridades em Berlim, Paris, Londres e Bruxelas, todas as quais falaram sob condição de anonimato devido à sensibilidade das discussões. O evento de dois dias começa na terça-feira em Vilnius.

“A discussão está em andamento; está muito avançada, na verdade está muito avançada, e temos muita esperança de que seja finalizada até o final da cúpula”, disse uma autoridade francesa a repórteres em um briefing.

Um diplomata sênior da OTAN concordou, dizendo a repórteres em um briefing separado que havia “negociações febris de última hora” acontecendo no momento “sobre como isso deveria ser”.

Detalhes de última hora

O presidente dos EUA, Joe Biden, deve se encontrar com o primeiro-ministro britânico, Rishi Sunak, na segunda-feira em Londres, onde suas equipes se reunirão para tentar resolver os detalhes de última hora, de acordo com outro diplomata da OTAN familiarizado com os planos. Do lado americano, o chefe de política do Pentágono, Colin Kahl, foi encarregado de levar o acordo à linha de chegada.

A iniciativa pode, em última análise, representar uma promessa de continuar grande parte da assistência que os aliados já estão fornecendo: armas, equipamentos, treinamento, financiamento e inteligência. Mas a intenção é fornecer um sinal mais duradouro de unidade para a Ucrânia, especialmente porque é improvável que Kiev obtenha a firme promessa de adesão à Otan que deseja na cúpula desta semana.

“É basicamente uma garantia para a Ucrânia de que iremos, por muito tempo, equipar suas forças armadas, vamos financiá-los, vamos aconselhá-los, vamos treiná-los para que tenham uma força de dissuasão contra qualquer futura agressão. .

No entanto, muitos dos detalhes deste suporte serão deixados para mais tarde. O diplomata disse que cabe a cada país interessado decidir bilateralmente com a Ucrânia “qual é o seu compromisso. E pode ser qualquer coisa, desde defesa aérea a tanques a qualquer coisa”.

Na semana passada, o chanceler alemão Olaf Scholz emitiu um “apelo a todos os países que desejam apoiar a Ucrânia”, dizendo que eles devem “tomar decisões que lhes permitam continuar a manter esse apoio por um, dois, três e, se necessário, iremos ser, mais.” Disso, porque não sabemos quanto tempo vai durar o conflito militar.”

Além da declaração de garantia de segurança que as potências ocidentais estão finalizando, a OTAN também está estabelecendo novas maneiras de ajudar os militares ucranianos nos próximos anos.

O chefe da Aliança, Jens Stoltenberg, na cúpula, aprovará os planos da OTAN para ajudar a modernizar as defesas da Ucrânia para repórteres Sexta-feira. Ele disse que o plano incluiria “um programa plurianual de assistência para garantir a total interoperabilidade entre as Forças Armadas da Ucrânia e a OTAN”.

Esse esforço plurianual também se concentrará nos programas de modernização militar da Ucrânia e, como a iniciativa “guarda-chuva”, dependerá da contribuição individual de cada país, conforme entenderem.

aspirações da OTAN

Stoltenberg acrescentou que os líderes da OTAN também criariam um novo fórum OTAN-Ucrânia, dando a ambos os lados espaço para trabalhar em “atividades operacionais conjuntas”.

A conversa mais ampla sobre garantia de segurança inevitavelmente se entrelaça com o debate sobre as aspirações da Ucrânia à OTAN, que estará no topo da agenda quando os líderes se reunirem em Vilnius.

Na declaração oficial a ser emitida durante a cúpula, a embaixadora dos EUA na OTAN, Julianne Smith, disse a repórteres na sexta-feira que “abordaremos as aspirações de adesão da Ucrânia e isso é algo em que os aliados da OTAN continuam trabalhando”.

Especificamente, os líderes visam atualizar a vaga promessa de 2008 da aliança de que a Ucrânia “se tornará” um membro da OTAN em algum momento. Mas eles não devem fazer de Kiev o “convite claro” que o líder ucraniano Volodymyr Zelensky está pedindo.

Schulz admitiu isso na semana passada.

“Certamente, vamos também discutir a questão de como continuar a lidar com a perspectiva dos países que aspiram à OTAN e querem aderir a ela”, disse Scholz. Mas, acrescentou, “também está claro que ninguém pode se tornar membro de uma aliança defensiva durante uma guerra”.

No entanto, Stoltenberg adotou um tom otimista na sexta-feira.

“Tenho certeza de que temos uma mensagem clara”, disse ele. “Temos que lembrar que os Aliados já concordam com muitos princípios importantes quando se trata da Ucrânia e da adesão.”

Jacopo Pareghazi contribuiu com reportagem.