O comércio intra-africano é amplamente visto como baixo em comparação com outras regiões do mundo, um argumento que causou náusea em ambas. acadêmico E a Elaboração de políticas Circles. Alguns observadores subestimam particularmente seu potencial. Um livro moderno sobre o desenvolvimento econômico africano (Kramer et al., 2020: 65) fingir:
“Apesar de décadas de negociações e acordos dentro das sub-regiões e CERs em África, o comércio intra-africano continua a constituir uma pequena percentagem do comércio total no continente. … [While] “O aumento do comércio intra-africano pode ser retoricamente atraente com base no nacionalismo econômico ou na solidariedade entre o Sul e o Sul, já que um projeto para um desenvolvimento acelerado é uma fantasia.”
Pedimos para discordar e argumentar que o comércio intra-africano tem um significado econômico muito maior do que geralmente se acredita. A narrativa ortodoxa é movida por três erros: 1) As comparações feitas com outros blocos regionais são freqüentemente enganosas e não comparáveis. Gosto com admiração; 2) a imagem do comércio intra-africano é distorcida pelas exportações de mercadorias em grande escala para destinos fora do continente; 3) Falha sistemática em reconhecer o volume do comércio informal transfronteiriço.
Muitas vezes, as comparações feitas com outros blocos regionais são enganosas e não podem ser comparadas da mesma forma
O continente africano é freqüentemente comparado a outros continentes em termos de extensão do comércio intrarregional. Ao nível continental, este argumento parece, à primeira vista, correto, dada a baixa proporção do comércio intra-africano no comércio total da região (Figura 1). No entanto, se nos concentrarmos em subgrupos dentro desses blocos continentais, de repente seus números de comércio interno não serão tão impressionantes. Em comparação com a média asiática, por exemplo, a Ásia Central e o Sul da Ásia são regiões relativamente menos prósperas, com economias menos industrializadas e diversificadas. Da mesma forma, a Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) reúne países com níveis de renda e diversificação econômica altamente variáveis - e diferentes tipos de integração econômica na economia global. Por exemplo, apenas 9% do comércio do Vietnã é atualmente com outros países da ASEAN.
Pelo contrário, em uma análise semelhante dos números do comércio africano, descobrimos que alguns subgrupos de países africanos (particularmente os países sem litoral) têm um grau significativo de Principal Níveis de dependência comercial intrarregional em comparação com a média continental (Figura 2). Na verdade, o que realmente diminui a média africana para o comércio intrarregional são as maiores economias do continente – Egito, Nigéria e África do Sul – o que distorce a imagem da importância do comércio intra-africano para o resto do continente. A razão para a baixa dependência do mercado africano difere para cada um desses países: como um país que tem acordos de acesso ao mercado de longa data com a União Europeia, o Egito no passado deu prioridade aos mercados de seus vizinhos do norte; Quanto à Nigéria, reflete a riqueza do petróleo do país; Quanto à África do Sul, existem razões históricas, relacionadas à economia do apartheid, que tornam sua economia menos dependente dos mercados de seus vizinhos regionais do que aconteceria de outra forma. O ponto principal é que muitos países africanos dependem mais do mercado continental do que indicam os números médios.
A imagem do comércio intra-africano é distorcida pelas exportações de mercadorias para destinos fora do continente
A forte dependência das exportações de commodities por uma minoria de países africanos cria uma narrativa equivocada sobre o comércio intra-africano. Esta tendência é uma característica comum dos padrões de comércio em regiões ricas em recursos: por exemplo, após quase três décadas de existência, a participação do comércio intra-regional (ver Figura 1) permanece abaixo da média africana. Esse resultado é atribuído em grande parte ao fato de o bloco ser controlado por um dos maiores exportadores mundiais de commodities – o Brasil – e a principal demanda por suas commodities vem de fora da região. A África se encontra em situação semelhante: a região é resiliente Uma grande proporção das reservas minerais globais (Por exemplo, 60 por cento do manganês, 75 por cento dos fosfatos, 85 por cento da platina, 80 por cento do cromo, 60 por cento do cobalto e 75 por cento dos diamantes) são responsáveis por cerca de 10 por cento da produção global de petróleo e gás. É importante notar que a maior parte dessas commodities se destina a mercados fora da África, o que leva a uma diminuição da participação das exportações na região.
Essa característica estrutural distorce muito nossa visão do potencial do mercado continental. Angola é um exemplo: o petróleo representa mais de 90 por cento das suas exportações – quase todas com destino aos Estados Unidos. Mas excluíram as exportações de bens para fora da região e, de repente, de acordo com os nossos cálculos (novamente com base nos dados estatísticos da UNCTAD), a importância das exportações intra-africanas para Angola saltou para Cerca de três quartos das exportações totais do país. Também deve ser lembrado que, embora o continente seja verdadeiramente “rico em recursos”, isso não se aplica ao país africano médio, onde mais da metade é um bem líquido. ImportadoresE não os exportadores. Como corolário disso, a maioria dos países africanos tende a confiar mais no mercado continental do que nos principais exportadores de commodities.
Existe uma falha sistemática em reconhecer o volume do comércio informal através das fronteiras
A razão final pela qual distorcemos nossa percepção do comércio intra-africano é a disseminação Comércio informal. Grande parte da fronteira africana é porosa. Na verdade, o comprimento dos limites simplesmente impede os controles rígidos. Embora o comércio transfronteiriço informal seja um fenômeno global, os estudos tendem a concordar que é mais prevalente no continente africano em comparação com outras regiões em desenvolvimento (por exemplo, Food and Agriculture Organization, 2020E a Afreximbank 2020). Quase por definição, todo o comércio informal é feito entre países africanos, o que mais uma vez significa que a verdadeira extensão do comércio intra-regional é muito maior do que o que pode ser deduzido apenas das estatísticas oficiais de comércio.
A Tabela 1 fornece algumas estimativas do volume do comércio informal em relação às exportações do setor formal. Com exceção da Tunísia (que tem um setor formal baixo, as exportações inter-africanas), os países menores sem litoral são geralmente onde o comércio do setor informal é mais intenso. Resuma os dados disponíveis, Harding (2019) Conclui que o comércio intra-africano é sistematicamente relatado entre 11% e 40%.
Conclusões e implicações de política
Os factos simplificados descritos acima têm uma série de implicações políticas importantes, particularmente numa altura em que o comércio começou sob a Área de Comércio Livre Continental Africano (AfCFTA):
- Devem ser adotadas políticas para abordar as amplas barreiras intercontinentais ao comércio informal transfronteiriço (Banco Mundial, 2020) Uma vez totalmente implementada, a Área de Livre Comércio do Continente Africano poderia ver um aumento repentino no pequeno comércio através das fronteiras, à medida que os incentivos para manter o comércio do setor informal fora do registro desaparecerem repentinamente.
- A impressão de um abrandamento do comércio intra-africano é falsa: representa uma elevada percentagem do comércio africano total e é normalmente a componente mais dinâmica – e certamente a mais diversificada – das exportações de um país africano típico. Isso desarma excessivamente simplista, no entanto Mito generalizado Os países africanos não têm nada a comercializar uns com os outros.
- As estratégias comerciais nacionais devem ser consistentes com essas realidades estereotipadas – priorizando o comércio intra-africano em vez de gastar capital político em negociações prolongadas de ALC com parceiros comerciais fora da África.