Da revista pv 05/2022
De acordo com as últimas estatísticas, Portugal instalou 572 MW de nova capacidade solar fotovoltaica em 2021. As instalações incluem pequenos e grandes sistemas fotovoltaicos apoiados por vários esquemas de políticas. Por exemplo, o país instalou micro e pequenos sistemas fotovoltaicos que são compensados por tarifas fixas de alimentação (FITs), embora essa política tenha sido substituída por um sistema de autoconsumo.
Este esquema difere da medição líquida em que os sistemas instalados não recebem créditos pela geração de excesso de energia, mas são autorizados a vender o excesso de energia à rede a tarifas de mercado de eletricidade (preços agrupados). A política também permite novas instalações de até 250 kW que recebem unidades fixas, embora a instalação desses sistemas seja normalmente designada a cada ano para contabilizar apenas alguns megawatts de nova capacidade.
Em termos de energia fotovoltaica de grande escala, a maioria dos parques solares de grande escala em Portugal foram instalados ao abrigo do anterior sistema FIT. O quadro legal do Decreto-Lei n.º 76/2019 introduzido em junho de 2019 definiu dois caminhos para o mercado: leilões e acordos diretos com operadores de rede. Este último é amplamente referido como o segmento comercial do mercado, o que significa que os investidores vendem energia solar diretamente a um contratado por meio de um contrato de compra de energia (PPA). As estatísticas oficiais mostram que este é o segmento mais forte do mercado fotovoltaico no país.
A Direcção dos Serviços de Energia e Geologia (DGEG) de Portugal refere que dos 1,73 gigawatts de capacidade acumulada, 342 megawatts decorrem de sistemas de autoconsumo. Cerca de 171 MW são pequenas e micro instalações solares, enquanto 55 MW são pequenos sistemas, cada um com um tamanho de 250 kW e apoiados por instituições FIT. A capacidade restante inclui estações em toda a concessionária instaladas por meio do sistema FIT expirado ou por meio de novos programas de licitações e revendedores.
DGEG disse Revista fotoelétrica Não contém nenhuma informação específica sobre esses segmentos de mercado. No entanto, ao examinar as estatísticas da DGEG dos últimos 10 anos e considerando as várias mudanças de política que ocorreram durante o mesmo período, é possível extrapolar que entre 400 MW e 500 MW foram instalados no antigo sistema FIT.
Assim, as grandes instalações restantes devem incluir projetos de licitação (muito poucos dos quais foram instalados) ou fazendas comerciais. O parque Eureka de 50MW foi instalado em julho de 2018 e é considerado o primeiro projeto comercial de energia solar em Portugal e na Europa.
Projetos enviados: Carregando
Até ao momento, Portugal anunciou três concursos, em 2019 e 2020, mais recentemente em abril deste ano, focados em painéis fotovoltaicos flutuantes. O exercício de 2019 estabeleceu uma taxa baixa de US$ 0,016/kWh, embora essa referência tenha sido reduzida para US$ 0,01316/kWh no ano seguinte.
Enquanto isso, o leilão de abril de 2022 produziu preços negativos, o que significa que o sistema fotovoltaico que licita esta licitação pagará pelo sistema elétrico de geração de energia português por 15 anos. É um projeto híbrido embora também inclua vento e armazenamento; Assim, o investidor pode lucrar com outros elementos de seu investimento.
Ao todo, as licitações alocaram 1,15 gigawatts, 670 megawatts e 183 megawatts de capacidade de geração em 2019, 2020 e 2022, respectivamente.
O governo vangloriou-se de que as licitações de Portugal foram bem sucedidas, ajudando os consumidores de eletricidade. Embora esses benefícios só serão sentidos se os projetos forem instalados. Até o momento, poucos projetos premiados foram concluídos e o período de carência para que os dois primeiros projetos do leilão obtenham as licenças necessárias foi recentemente estendido.
A DGEG alega que esta extensão é resultado da pandemia de Covid-19, mas as forças do mercado manifestaram dúvidas sobre se todos os projetos apresentados serão instalados. Ele diz que o atual aumento nos custos dos equipamentos fotovoltaicos e as interrupções na cadeia de suprimentos estão tornando os projetos mais competitivos antieconômicos para construir.
Projetos de negócios: lista de espera
Empreendimentos de negócios no país não são discutidos; No entanto, pode-se dizer que é onde o país poderá presenciar uma nova onda de instalações a se materializar em breve.
diz João Garrido, fundador e diretor da Caparica Solaris, uma consultora de energia solar em escala de utilidades com sede em Lisboa. Revista fotoelétrica Que, de acordo com a estrutura política publicada em 2019, os investidores afluíram à DGEG, fazendo pedidos de 253 gigawatts em projetos comerciais.
Segundo Garrido, o framework foi mal projetado e não exigiu nenhum tipo de comprometimento financeiro dos investidores, o que gerou um número tão grande de inscrições de projetos.
Em março de 2020, a DGEG deixou de aceitar novas candidaturas a projetos comerciais devido à pandemia e não reabriu o processo. “Duvido que reabra em breve”, diz Garrido, acrescentando que a principal questão são as diretrizes para organizar empreendimentos comerciais que a DGEG introduziu em fevereiro passado. Sob ele, os investidores foram solicitados a fornecer informações adicionais até julho ou outubro de 2020, que determinarão o rating.
Desde então, os operadores de rede de Portugal publicaram duas listas, classificando os projetos empresariais relacionados com o prazo de julho de 2020. Especificamente, o operador de transporte português (REN) publicou uma lista de 78 projetos, enquanto o operador de distribuição português (E-Redes) é classificado 53º.
Garrido diz que o mercado não teve notícias de projetos comerciais com o prazo de outubro de 2020 e o pior, diz ele, é que a nova lei (Decreto-Lei n.º15/222), introduzida em janeiro de 2022, cancela todos os projetos que eu apresentou informação à DGEG em outubro de 2020.
Como diz Garrido, isso é inaceitável porque “no final das contas, os desenvolvedores do projeto seguiram as diretrizes oficiais apenas para ver seus pedidos não serem levados adiante devido a uma mudança na lei”.
os sortudos
afirmou Francisco Vega de Macedo, Diretor do WiNRG na Península Ibérica e sediado na Alemanha Revista fotoelétrica As listas publicadas pelos operadores de rede REN e E-Redes são todos projetos acordados com a DGEG. Referiu que a DGEG e os operadores de rede tentaram encontrar os projetos mais maduros, por exemplo, os que tinham adquirido terrenos e foram previamente aprovados pelas autarquias locais, etc.
Após a publicação das listas de classificação, as operadoras de rede entraram em negociações com os desenvolvedores sobre os estudos de viabilidade de seus projetos. Vega de Macedo disse que três coisas devem ficar claras. Em primeiro lugar, nem todos os desenvolvedores são convidados a negociar com as operadoras de rede, que atualmente estão sujeitas a discussão apenas com os desenvolvedores mais bem classificados. Por exemplo, a REN convidou apenas 11 projetos, o que equivale a 3 gigawatts de capacidade fotovoltaica.
Em segundo lugar, os investidores não têm muito espaço para negociar. As operadoras de rede oferecem a eles a realização de um estudo de viabilidade de rede para examinar as necessidades de aprimoramento da rede. É o investidor que paga pelo estudo de viabilidade, enquanto além do estudo, o investidor também paga por eventuais despesas de reforço da rede.
Terceiro, a lei introduzida em janeiro exige que os operadores de rede e os investidores cheguem a um acordo dentro de 12 meses após a publicação da lei. Mas se o processo de negociação levar nove meses, por exemplo, o que acontecerá com os demais projetos que ainda não foram convidados a falar com operadoras de rede, pergunta Vega de Macedo.
Uma solução possível é o governo estender o prazo de 12 meses. Ele concorda, mas acrescenta que quanto mais projetos importantes chegarem a um acordo com as operadoras de rede, menos viáveis se tornam os projetos de classificação inferior. “Isso é porque a Grid será tomada”, disse ele.
WiNRG não é uma das empresas listadas pelas operadoras de rede, pois não é um desenvolvedor legítimo. Em vez disso, geralmente explora o mercado de projetos em desenvolvimento e apresenta oportunidades interessantes para os investidores com quem trabalha. Se os investidores forem premiados com projetos, o WiNRG organizará questões como gerenciamento de projetos e ativos, etc.
Atualmente, a empresa opera um portfólio de cerca de 200 MW composto por seis parques fotovoltaicos ligados à rede portuguesa em 2020, 2021 e 2022. Todos os seis projetos são comerciais, o que significa que estão a operar com base numa combinação de CAE com um comprador externo local e estão a participar no mercado Instant em Portugal.
Vega de Macedo diz que o WiNRG detectou esses projetos antes de Portugal ter um sistema de licitação, mas o investidor sentiu-se confiante em seguir em frente, pois é um país europeu estável, com um mercado estabelecido e alta irradiação solar. “Ainda não há grande apetite por CPAs em Portugal; no entanto, os CAEs com fornecedor de eletricidade são viáveis e estamos satisfeitos por poder garantir alguns dos poucos projetos comerciais totalmente licenciados que estavam disponíveis no início do país.
Questionado sobre o futuro dos projetos comerciais fotovoltaicos portugueses, Vega de Macedo concluiu: “A DGEG aprendeu com os erros cometidos no passado e tenho a certeza de que não vamos voltar a um processo como o que tivemos em 2019. A DGEG vai certamente apresentam alguns inconvenientes. Na frente do processo de candidatura para distinguir entre investidores honestos e sérios e investidores oportunistas.”
No entanto, ele também expressa dúvidas sobre se os políticos apoiam totalmente o setor solar comercial. De fato, os políticos estão vendendo a história da licitação ao público como um grande sucesso político em um cenário de tarifas recordes. Notícias como essa rendem boas manchetes. Mas eles alocarão mais capacidade de rede para projetos comerciais ou manterão as licitações, mesmo que estas nunca se concretizem? Isso continua a ser visto.
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