O desenvolvimento urbano está impulsionando a melhoria?
Os ambientes urbanos estão em um processo contínuo de evolução social e transformação política e econômica. A melhoria está relacionada à ideia de renovação urbana, um fenômeno complexo que limita uma variedade de questões, desde a melhoria do ambiente construído e o fortalecimento da economia local até o deslocamento e mudanças demográficas. Por um lado, redesenvolvimento significa revitalizar bairros, melhorar o ambiente construído e a infraestrutura e impulsionar a economia local; por outro lado, a gentrificação faz com que os preços dos imóveis e o custo de vida aumentem, expulsando as comunidades de baixa renda. O deslocamento de comunidades locais é um ‘dano colateral’ ao desenvolvimento urbano? O redesenvolvimento leva intrinsecamente à melhoria e os ambientes urbanos podem ser revitalizados de forma mais ética?
Nesta edição do Editor’s Talk, editores da Argentina, Líbano, Brasil, Chile e Tanzânia compartilham seus pontos de vista sobre a melhoria.
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Andrea Kitero: Por definição, gentrificação é um processo no qual uma área de baixa renda de uma cidade passa por redesenvolvimento e um influxo de novos residentes, geralmente resultando em um aumento no valor das propriedades e no deslocamento de ex-residentes. Qual é a sua compreensão de melhoria? Como isso se relaciona com o adensamento das cidades?
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Matthew Maganga: Para mim, a gentrificação significa que os ex-residentes que viviam em uma área têm efetivamente negada a participação plena na comunidade em que vivem, visto que o aluguel e o custo dos serviços locais aumentam. Mais importante, há conversas sobre a reformulação do próprio termo otimização e o que isso significa.
Christele Harrouk: No meu entendimento, intensificação está relacionada a pessoas e densidade, enquanto otimização está relacionada a economia e investimentos. Também se tornou sinônimo de deslocamento, infelizmente. Eu diria que a condensação trouxe consigo melhorias devido ao mau planejamento da cidade, mas uma pode existir sem a outra.
Nicolas Valencia: Concordo com a definição e, no caso do Chile, conciliaria otimização com intensificação. A otimização está, na verdade, relacionada ao deslocamento, por isso tem uma conotação negativa. Caso contrário, estamos falando de condensação e bairros mais heterogêneos. Além disso, a gentrificação significa que os nativos acumularam um conjunto de benefícios (capital), como transporte e serviços relacionados, que perdem quando são forçados a partir.
Fabian Degtyar: Mas às vezes eu acho que é um processo econômico normal, certo? Eu mudaria a definição original de que a gentrificação não é necessariamente um processo em uma área de baixa renda; Também ocorre em bairros de classe média e até em áreas ricas – como na Argentina. O ultra-cavalheirismo está transformando bairros já prósperos de classe média alta em enclaves mais caros e exclusivos.
Eduardo Souza: Acho que muitas vezes existe uma relação inversa entre investimento público e otimização. Pessoas com rendas mais altas sempre procuram se mudar para outro bairro (de menor valor) por um motivo. Em geral, nas cidades, isso significa melhor acesso a transporte, trabalho ou alguns atrativos naturais.
Andrea Kitero: Acho que a otimização tem seu próprio caráter, dependendo do contexto. Como é a melhoria na sua cidade?
Nicolas Valencia: Na década de 1990, o centro de Santiago estava perdendo seus residentes devido à imigração maciça para novos bairros de classe média. Portanto, o governo local decidiu empurrar um esquema: apoio para a compra de imóveis no centro da cidade. No início não foi tão popular, mas depois que a crise financeira de 1988 atingiu o Ministério das Obras Públicas, junto com o governo local, realmente impulsionou o mercado imobiliário. Isso levou a uma rápida intensificação do centro, deixando os nativos sem opção de permanecer no centro da cidade, e eles perderam seu capital social.
Fabian Degtyar: Na Argentina, a incerteza sobre o estado atual do câmbio (os imóveis são comprados e vendidos de acordo com seu preço em dólares) levou a um foco na especulação imobiliária. Hoje, o aumento dos preços da habitação afetou as novas gerações da classe média. Onde nossos pais conseguiram uma casa perto da casa de seus pais, isso não é mais uma realidade para os jovens, que em muitos casos são empurrados para a periferia da cidade ou bairros periféricos e, portanto, perderam em certo sentido suas raízes. Podemos dizer que está chegando a personificação da “superotimização”, em que uma classe econômica alta, estrangeira ou nacional, acaba deslocando a classe média ou média alta. Esse fenômeno já é visível em Buenos Aires, que está transformando escritórios vazios em casas devido à pandemia.
Matthew Maganga: Morando em Londres agora, há muita conversa acontecendo sobre a gentrificação – e muita coisa está acontecendo. Com a pandemia em curso, o trabalho virtual significa que muitas pessoas que trabalham em Londres estão se mudando para outras cidades do Reino Unido, onde o aluguel é mais barato, forçando as comunidades dessas outras cidades britânicas a enfrentar um aluguel mais alto. Eu penso como é a gentrificação em Londres por meio de muita gentrificação liderada por desenvolvedores que pode alienar comunidades da classe trabalhadora que viveram em certas áreas durante toda a sua vida.
Eduardo Souza: Acho que a principal questão no Brasil é que as áreas mais valiosas são aquelas com maior acesso a transporte, proximidade de empregos, saúde, entretenimento, serviços, etc. Essas áreas estão mudando com o tempo, à medida que a expansão imobiliária continua. Mas esse planejamento urbano é muito fraco (em combinação com o poder público), e as comunidades de baixa renda (principalmente as que vivem de aluguel) são afastadas dessas vantagens que mencionei. Então, esse mesmo setor público precisa fornecer acesso e dignidade a esses novos locais periféricos. Isso torna a manutenção da cidade muito cara. É um processo que beneficia o mercado, mas sobrecarrega as autoridades públicas.
Andrea Kitero: Portanto, neste caso, a gentrificação também leva à urbanização e à má gestão dos recursos em termos de infraestrutura da cidade. Como esse processo de melhoria evoluirá então?
Matthew Maganga: Acho que com a pandemia em andamento, essa conversa vai assumir uma escala cada vez maior no futuro. Tendo crescido em Dar es Salaam, eu definitivamente vejo um aumento no número de nômades digitais no futuro – pessoas que podem trabalhar de qualquer lugar e podem se mudar para países completamente novos. Uma pessoa pode ser originária do Reino Unido, por exemplo, e escolher trabalhar na Tanzânia para aproveitar o custo de vida mais baixo e os gastos mais elevados da libra esterlina em comparação com o xelim da Tanzânia. Como podem gastar mais, o custo dos serviços locais inevitavelmente aumentará para aproveitar ao máximo esse mercado, colocando as comunidades locais em risco de perder preços de habitação e até opções de lazer e entretenimento locais.
Andrea Kitero: Os arquitetos e designers urbanos podem planejar contra a gentrificação?
Nicolas Valencia: Somente a legislação pode evitar melhorias.
Fabian Degtyar: Acho que devemos ter cuidado com aqueles que prometem acessibilidade por meio de repartição. No final do dia, muitos casos terminam em melhora. Um exemplo é Nova York, onde o rezoneamento de diferentes bairros foi planejado para fornecer habitação acessível e diversas áreas urbanas, mas em vez disso teve o efeito oposto, resultando em menor acessibilidade e menos oportunidades para diversidade social e econômica.
Eduardo Souza: O uso misto e renda parece ser o melhor caminho. Como Jane Jacobs disse.
Christele Harrouk: Quando se trata de cidades, sempre se trata de uma visão inicial. Como você quer que sua cidade se pareça? Para quem você quer planejar? Um plano bem elaborado considerará a manutenção dos inquilinos existentes, melhorando suas condições de vida e proporcionando-lhes oportunidades de emprego enquanto conduzem novos negócios e novas vidas que podem melhorar toda a área. É uma questão de visão abrangente com diretrizes urbanas bem pensadas.
Matthew Maganga: Acho que o que pode tornar a renovação e o desenvolvimento urbanos eqüitativos é o contexto. Não impor ideias de uma cidade a outra só porque tiveram sucesso nessa outra cidade. Em vez disso, a resposta apropriada seria enraizar os projetos de renovação urbana na realidade contemporânea do lugar, com o envolvimento e a participação de comunidades locais vibrantes.
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