Os Estados Unidos estão negociando um acordo climático multibilionário com o Brasil que os observadores temem que ajude a reeleger o presidente Jair Bolsonaro e recompensar o desmatamento ilegal na Amazônia.
Esta é uma preocupação de grupos indígenas, ativistas ambientais e ativistas da sociedade civil, que dizem ter sido deixados de fora das conversas mais importantes sobre o futuro das florestas tropicais desde pelo menos 1992.
Altos funcionários dos EUA realizam reuniões online semanais na região amazônica antes de uma série de grandes conferências internacionais. Ministros e embaixadores da Grã-Bretanha e da Europa também estão participando. Mas, em vez daqueles que sabem proteger melhor as florestas, seu interlocutor brasileiro é o ministro do Meio Ambiente do Bolsonaro, Ricardo Salles, que supervisionou o pior desmatamento em mais de uma década.
Salis está pedindo US $ 1 bilhão a cada 12 meses por isso, diz ele, reduzindo o desmatamento em 30-40%. Sem o câmbio adicional, é Ele diz que Brasil não vai conseguir cumprir meta de redução.
Apenas um terço do dinheiro irá diretamente para a proteção da floresta, com o resto gasto em “desenvolvimento econômico” para fornecer meios de subsistência alternativos para aqueles que dependem da extração de madeira, mineração ou agricultura na Amazônia. Isso gerou temores de que Salis canalizasse dinheiro para um círculo de agricultores e fazendeiros de Bolsonare e os recompensasse por invadir, roubar e queimar florestas.
Na terça-feira, um grupo de 199 grupos da sociedade civil publicou uma carta conjunta ao governo dos Estados Unidos dizendo que qualquer acordo com o governo brasileiro equivale a um apaziguamento. “Não é razoável esperar que as soluções para a região amazônica e seus habitantes venham de negociações que acontecem a portas fechadas com seu inimigo ferrenho”, diz a carta. “O governo de Bolsonaro está tentando a todo custo legalizar a exploração da Amazônia, causando danos irreversíveis às nossas terras, aos nossos povos e à vida neste planeta”.
Cientistas dizem que a ação internacional está muito atrasada na maior floresta tropical do mundo. A Amazônia é essencial para a estabilidade climática, mas a atividade humana está transformando a região em uma fonte – não um sumidouro – de carbono atmosférico. Algumas áreas estão perto de um ponto crítico onde a floresta está encolhendo, secando e se degradando irreversivelmente em uma savana.
Os próximos meses devem ser a melhor oportunidade para reverter isso em muitos anos. O presidente dos EUA, Joe Biden, convidou líderes mundiais para uma cúpula do clima em Washington em 22 de abril, depois de prometer US $ 20 bilhões para as florestas tropicais durante sua campanha eleitoral. No final do ano, o Reino Unido sediará a COP26, a mais importante conferência climática da ONU desde Paris, em Glasgow. Nesse meio tempo, os líderes mundiais devem se reunir em Kunming, China, para definir metas de biodiversidade para os próximos dez anos.
Mas não pode haver solução sem a Amazônia, o que significa que quem busca o progresso deve lutar com Bolsonaro e seus ministros, apesar de suas políticas nacionalistas, anticientíficas e ambientais.
“O Brasil é muito importante para sair da mesa de negociações”, disse uma fonte familiarizada com as negociações. “Muita coisa na sociedade civil diz ‘Não negocie com o governo brasileiro’. Mas os Estados Unidos dizem que precisam lidar com líderes eleitos porque não podem adiar um debate sobre o desmatamento por dois anos ou mais”.
Este é um risco para Biden, que está prestes a fazer o que Trump nunca fez: dar dinheiro a um presidente brasileiro que estripou agências de proteção florestal, administrou fatalmente mal a crise de Covid e é visto como um perigo não só para o Brasil, mas também para o mundo.
Isabella Teixeira, ex-ministra do Meio Ambiente do Brasil, disse que os EUA e o Reino Unido estão dispostos a pagar ao governo que resgata o planeta. “Eles têm que dar dinheiro ao governo Bolsonaro para que ele não atrapalhe as reuniões da polícia”, disse Teixeira, que representou o Brasil em várias conferências internacionais durante o governo Dilma Rousseff.
Vendas disse قالت Foco nos mercados de carbono e pagamentos por serviços ecossistêmicos Obtenha o apoio da ala mais conservadora do setor do agronegócio e eles poderão ganhar dinheiro para uma versão reinventada do programa de benefícios sociais do Bolsa Verde na Amazônia e em outros lugares. Esse dinheiro e o prestígio de um acordo internacional podem fornecer uma tábua de salvação política para o Bolsonaro, cuja popularidade está diminuindo. Nos últimos meses, o presidente perdeu ou demitiu o ministro da Justiça, o ministro das Relações Exteriores, o ministro da Defesa e os três líderes das Forças Armadas.
Salles, um confidente de Bolsonaro, está liderando as negociações e tweetando imagens de suas reuniões virtuais com a equipe dos EUA, liderada por Jonathan Pershing, e o chefe da equipe Cop26 da Grã-Bretanha, Alok Sharma. Entre outras propostas, é Buscar mais apoio estrangeiro para um esquema que incentive a adoção corporativa de parques nacionais, aumento do uso de créditos de carbono e pagamentos por serviços ecossistêmicos a agricultores para conservação de florestas e plantio de árvores.
Mas Salles, que se tornou ministro do Meio Ambiente em 2019, não tem credibilidade com quem defende a floresta. Ele tentou monetizar a área e promover a mineração e o agronegócio e, sob sua supervisão, o livro de regras para proteger a Amazônia, que reduziu o desmatamento em 80%, foi engavetado, agências de monitoramento foram destruídas, 15.000 quilômetros quadrados de floresta desmatados e o Brasil recuou seu compromisso internacional para reduzir as emissões de carbono.
Salis já tem acesso a fundos internacionais significativos. Cerca de US $ 500 milhões da Noruega e da Alemanha ainda estão sem trabalho para o fundo da Amazônia, que foi congelado pelo ministro do Meio Ambiente porque ele não gostou das condições estritas relacionadas ao desmatamento que veio com ele. Isso levanta questões sobre o propósito e quem usará o dinheiro novo.
Ativistas e acadêmicos dizem que qualquer acordo deve incluir pagamentos por resultados, o dinheiro deve ser canalizado por meio de governadores estaduais e não do governo federal, não deve recompensar proprietários de terras simplesmente por obedecerem à lei e os recursos necessários para a implementação devem ser na forma de guardas ambientais, ao invés Alistado na força policial leal a Bolsonaro.
Eles querem que o Brasil forneça um plano detalhado para alcançar o desmatamento zero. Mais importante, dizem eles, é que a distribuição de fundos deve se concentrar na proteção de florestas antigas existentes em terras indígenas, em vez de novas plantações em terras que foram desmatadas por agricultores. Eles argumentam que um acordo eficaz precisará envolver as comunidades tradicionais da floresta, que provaram ser as melhores defensoras do meio ambiente.
Fontes próximas às negociações afirmam que, se não houver acordo bilateral com o Brasil até abril, os EUA provavelmente farão uma declaração forte, mas ampla, de apoio às florestas tropicais em todo o mundo. Isso seria uma cenoura para encorajar as nações amazônicas a competir por dinheiro com reduções mensuráveis no desmatamento. O Brasil pode perder para seus vizinhos Colômbia, Bolívia ou Peru.
Isso faz parte de um esforço diplomático coordenado. Um grupo de cinco embaixadores dos Estados Unidos, Reino Unido, Alemanha, Noruega e União Europeia se reuniu recentemente com Salles e outros ministros para enfatizar a mensagem de que as políticas da Amazônia devem mudar e que o desmatamento deve diminuir se o Brasil quiser fechar um acordo e perder. sua reputação internacional prejudicial como um spoiler ambiental.
As pressões do tempo podem prejudicar a solução. Biden quer declarar sucesso em sua cúpula do clima no final deste mês e o Reino Unido buscará progresso na Cop26 em novembro. Ambientalistas temem que um acordo apressado com um parceiro de negociação infiel seja pior do que nenhum acordo. A menos que os pagamentos estejam intimamente ligados aos resultados dos cortes de emissões, eles podem ser descartados por créditos de carbono questionáveis, planos de desenvolvimento obscuros, benefícios para os vencedores de terras e um novo sistema de lavagem verde maciço para empresas de combustíveis fósseis.
A maneira de evitar isso, dizem eles, é tornar as negociações transparentes e convidar publicamente a sociedade civil a participar. Atualmente, Bolsonaro é o único participante brasileiro convidado para a cúpula do clima em Biden, que envia um sinal preocupante para aqueles que há muito lutam para proteger as florestas.
“O Brasil hoje é um país dividido. Por um lado, existem indígenas, marrom [descendants of afro-Brazilian slaves]“Cientistas, ambientalistas e pessoas que trabalham contra o desmatamento e pela vida”, disse Marcio Astrini, secretário executivo do Observatório Brasileiro do Clima, uma rede de 50 organizações da sociedade civil. Por outro lado, está o governo de Bolsonaro, que ameaça os direitos humanos e a democracia e coloca em risco a floresta amazônica. Biden precisa escolher de que lado ficará. “