depois derrota Do nacionalista de direita Jair Bolsonaro a Luiz Inácio Lula da Silva no ano passado, muitos deles estão no Ocidente Ele era otimista Para que o país mais populoso da América Latina se torne um parceiro que pensa da mesma forma na promoção de normas democráticas, defendendo a ordem baseada em regras e enfrentando governos autoritários.
Mas em seus primeiros quatro meses no cargo, ele foi o presidente brasileiro Lula rejeitar Condenar categoricamente a invasão da Ucrânia pela Rússia e repreendeu Os Estados Unidos e a Europa por não fazerem o suficiente para acabar com a guerra. Eu aprofundei relacionamentos com Moscou E Pequim. ele remetente Delegação de alto nível se reúne com o ditador venezuelano Nicolás Maduro. é mesmo Permitida Navios de guerra iranianos atracam no Rio de Janeiro.
Semana passada, lola eu viajei Para a China com 240 executivos de negócios e quase 40 altos funcionários – Maior delegação levada ao exterior em três mandatos – para estreitar relações com o maior parceiro comercial do Brasil. Lá, ele conheceu o líder chinês Xi Jinping e com tinta 15 acordos em áreas estratégicas como agricultura, pesquisa e desenvolvimento tecnológico e desmatamento.
A visita de três dias foi totalmente diferente de sua viagem aos Estados Unidos em fevereiro ele encontrou Com o presidente Joe Biden, mas apenas funcionários do governo selecionados e sem reuniões com o setor privado. China deixe isso para trás Os Estados Unidos como o maior parceiro comercial do Brasil em 2009, e tem expandido constantemente o investimento estrangeiro direto no país.
Durante a viagem, Lula fez diversas declarações que reiteraram as posições de Moscou e Pequim e o colocaram em desacordo com o Ocidente. Presidente Suportado O apelo de Pequim para que os países abandonem o dólar americano fez questão vagando Centro de Pesquisa de Xangai para a Huawei, a gigante das telecomunicações que foi Desenvolvido Sob as sanções dos Estados Unidos, ele afirmou que “ninguém impedirá o Brasil de desenvolver as relações que deseja”.
Não para Primeira vezLula também culpou a Ucrânia pela invasão ilegal da Rússia e acusou os Estados Unidos e a Europa de “encorajar” a luta e impedir a paz, ao mesmo tempo em que se recusou a pedir a retirada da Rússia do território ucraniano. O Brasil não se juntou aos países ocidentais na imposição de sanções à Rússia, e sim rejeitar fundamentos de Presidente BidenE chanceler alemão Olaf SchultzE Presidente francês Emmanuel Macron Para fornecer apoio militar à Ucrânia. Lola lamentar O impacto das sanções nos países mais pobres do mundo Ela acusou a ajuda militar dos Estados Unidos e da Europa de prolongar a guerra.
Lula sempre se apresentou como um negociador de paz neutro no conflito. sugestão Clube dos Países Não Alinhados (incluindo Brasil, China, Índia e Indonésia) para mediar as negociações. Kyiv E para ele aliados ocidentais Veja todas as propostas para um cessar-fogo imediato – seja de China Ou o Brasil – como uma oportunidade para a Rússia consolidar seus ganhos territoriais ilícitos e se reagrupar para uma nova ofensiva.
Após a visita à China, Lula recebeu o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, em Brasília, na segunda-feira, para discutir o comércio bilateral e a guerra na Ucrânia. Lavrov agradecer O Brasil por sua recusa em culpar a Rússia pela guerra e sua pressão para encerrar as hostilidades nos termos de Moscou. A viagem de Lavrov ao Brasil segue Celso Amorim, principal assessor de política externa de Lula, ele encontrou Com o presidente russo, Vladimir Putin, no Kremlin em março para discutir a abertura das negociações de paz. Enquanto isso, Brasília e Kiev até agora só se falaram por telefone.
As declarações de Lula e a visita de Lavrov foram condenadas pelo Ocidente. casa branca inaceitável O Brasil sugeriu que “os Estados Unidos e a Europa de alguma forma não estão interessados na paz ou que compartilhamos a responsabilidade pela guerra” e criticou Lula por “paguejar a propaganda russa e chinesa”. Bruxelas E Kyiv Lula reagiu igualmente mal em ambos os lados da invasão russa.
Sob fogo, na terça-feira, o presidente explicado Condena “a violação pela Rússia da integridade territorial da Ucrânia”. Mas era muito pouco, muito tarde. A fala de Lula já gerou uma onda de críticas Comente A alegação de que o Ocidente perdeu definitivamente o Brasil para a China.
No entanto, o desafio de Lula ao consenso ocidental sobre a Ucrânia não deve surpreender. Dada a sua desconfiança em relação aos Estados Unidos e sua ambição de longa data de criar um “não-alinhamento” Um papel de liderança global Num mundo cada vez mais multipolar. De fato, suas decisões recentes estão amplamente alinhadas com a política externa independente e “sul-sul” que ele perseguiu durante seus dois primeiros mandatos como presidente entre 2003 e 2010, quando ele promoveu laços estreitos com a China, o Irã e a Venezuela e liderou a criação de o grupo BRICS – enquanto desenvolve um relacionamento frutífero Com o presidente dos Estados Unidos, George W. Bush.
O que mudou desde a última gestão de Lula é o contexto internacional. O Ocidente rompeu completamente com a Rússia em resposta à invasão da Ucrânia, e os Estados Unidos estão presos em uma intensa competição geopolítica com a China que ameaça dividir o mundo em blocos hostis.
O Brasil, como muitos países em desenvolvimento que relutam em tomar partido por razões ideológicas, está no meio do caminho. E ela tem uma escolha difícil. Sua economia tornou-se fortemente dependente das compras chinesas de exportações agrícolas e do fornecimento russo de fertilizantes, com comércio bilateral com ambos. China E Rússia atingir níveis recordes em 2022. Mas os Estados Unidos continuam sendo o principal no Brasil proteçãoE Das Alterações ClimáticasE investimento Parceiro – o segundo maior comércio um parceiro.
A estreita relação com Pequim e Moscou não indica que o Brasil tenha escolhido um lado. De fato, Lula está apostando que a escolha certa em meio à crescente fragmentação geopolítica é se recusar a escolher. Ele quer aprofundar os laços com a China e a Rússia, fortalecer a cooperação com os Estados Unidos e a Europa e reafirmar o papel do Brasil como líder do chamado “Sul Global” – tudo ao mesmo tempo.
Lola gestão trabalhar duro Finalizar um acordo comercial entre a UE e o Mercosul antes do final do ano, o que aprofundaria significativamente as relações entre o bloco sul-americano e a Europa. Também busca estreitar as relações bilaterais com Washington, especialmente sobre mudanças climáticas, e espera receber Biden em Brasília ainda este ano.
A abordagem de hedging de Lula ressoa profundamente na maioria dos países em desenvolvimento. Que também não quer escolher entre as relações com o Ocidente e as relações com a China e (em menor medida) com a Rússia. O perigo é que ela transborde e esgote a boa vontade brasileira em Washington e Bruxelas, tornando essas relações inteiramente transacionais e, portanto, mais vulneráveis a retrocessos.
O resto do mundo está observando de perto para ver se ele é capaz de fazer isso.