Os riscos de transformar o Mercosul em mais uma tentativa fracassada de integração regional na América Latina têm crescido continuamente nas últimas duas décadas e devem aumentar ainda mais no cenário atual. A tensão entre as lideranças na recente cúpula do Mercosul mostra a falta de coesão interna que levará o bloco ao fracasso e à insignificância.
Um passado em constante mudança e um presente paralisado
O MERCOSUL foi criado no marco dos princípios da territorialidade aberta em 26 de março de 1991 com a assinatura do Tratado de Assunção. Sua criação marcou o fim de décadas de tensão política entre Argentina e Brasil. Além disso, 1990 manifestou Rápida integração e crescimento econômico Para os quatro países que concordaram em manter uma economia de mercado aberta. Além disso, em 1995 a região tornou-se uma união aduaneira. Atualmente, o PIB anual do bloco é de US $ 2.118.488 milhões e o saldo é de US $ 5.427,16 milhões.
No entanto, desde 2000, o bloco sul-americano vive uma crise contínua que se agrava. A desvalorização brasileira de 1999 e a crise argentina de 2001 abalaram o processo, quando os líderes políticos escolheram o protecionismo em vez da liberalização econômica.
São inúmeras as tentativas de colocar o Mercosul em uma via de integração. Por exemplo, os líderes se concentraram em chegar a acordos comerciais com outros países da América do Sul, iniciaram negociações com países asiáticos e assinaram (a ratificação ainda está pendente) Acordo União Europeia-Mercosul. Eles também estabeleceram a livre circulação de pessoas em 2010. No entanto, seus fracassos superam suas vitórias. Trinta anos após seu início, a instabilidade macroeconômica continua sendo a norma, e as tensões e diferenças entre os países fazem com que o Mercosul nunca tenha alcançado a integração pretendida.
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Em 26 de março de 2021, os líderes do Mercosul se reuniram para comemorar aproximadamente o 30º aniversário do bloco. No entanto, a celebração se transformou em um debate tenso, já que os Estados membros apresentaram suas queixas sobre o bloco.
Em primeiro lugar, o presidente uruguaio, Luis Lacalle Poe, defendeu a flexibilidade da aglomeração. Flexibilidade significa transformá-la em uma área de livre comércio, permitindo que países individuais negociem acordos de livre comércio sem exigir permissão dos demais membros. Lacali Poe argumentou que o Mercosul se tornou um espartilho e um fardo que bloqueia o progresso comercial de seu país.
Em acordo com o Uruguai, o líder brasileiro Jair Bolsonaro quer se adaptar e modernizar o bloco, afirmando que é um passo necessário para expandir as redes comerciais. Bolsonaro defendeu a redução da tarifa externa combinada, que varia de 0% a 35%, dependendo do valor adicionado do produto. Seu apoiador é cortar a tarifa em 50%, alegando que o Brasil precisa mostrar abertura para o mundo.
No entanto, o presidente da Argentina, Alberto Fernandez, adotou uma postura protecionista. Ele enfatizou que flexibilidade e redução tarifária seriam um erro no contexto dessa incerteza. Ele ressaltou que a Argentina quer proteger a indústria nacional, que tem sido severamente afetada pelo país Crise econômica. Por fim, disse que é dever de quem sente que a missa é um fardo Pegue outro barco.
A coesão interna é um problema eterno
A coesão interna é importante para a sobrevivência do bloco, no entanto, os assuntos internos do bloco estão negligenciados desde 1995. Devido à crise econômica internacional de 1994 e aos desequilíbrios macroeconômicos subsequentes, a integração regional deixou de ser um objetivo central dos líderes do Mercosul. Mesmo com as oportunidades de convergência macroeconômica, os Estados membros optaram por manter sua soberania e buscar suas próprias estratégias. Além disso, a ideia de converter o Mercosul em um mercado comum nunca foi concretizada.
A coesão interna é condição vital para ganhar a credibilidade externa e a massa de autoconfiança necessária para fazer negócios com outras regiões. No entanto, a discussão na última cúpula do Mercosul mostra que não existe um nível mínimo de consenso dentro dela. Com cada líder tendo diferentes entendimentos sobre o que a integração econômica acarreta, a sobrevivência do bloco é questionada. Sem rigidez interna e acordo interno sobre o destino do Mercosul, a completa paralisia institucional do bloco é agora mais palpável do que nunca.
Cenários alternativos
A pretendida conquista de uma integração econômica profunda deslegitimaria o Mercosul dentro e fora do bloco. No entanto, esse cenário agora é mais improvável do que nunca. Em primeiro lugar, Uruguai, Paraguai e Brasil pressionam por essa flexibilidade, o que lhes daria mais oportunidades de chegar a acordos comerciais com terceiros. Em segundo lugar, o governo argentino adotou uma abordagem mais protecionista em relação ao bloco. Esses dois fatores internos tornam a integração econômica, que significa o domínio da união aduaneira (o que implica a inclusão de muitos setores excluídos), um cenário improvável.
A ratificação do acordo UE-Mercosul é outro cenário improvável. Alberto Fernandez criticou o acordo, alegando que prejudicaria a indústria argentina. Por outro lado, Jair Bolsonaro é um obstáculo. O desmatamento na Amazônia tem sido criticado por todo o mundo, mas principalmente por governos europeus, que agora ameaçam rejeitar o acordo. Além disso, muitos países, como Irlanda e Áustria, já votaram contra, mesmo O Parlamento Europeu opôs-se a isso. A ratificação do tratado legitimaria os esforços do Mercosul; No entanto, isso não resolverá o agravamento de seus problemas internos.
Considerações finais
As tensões políticas entre os estados membros do Mercosul estão se aprofundando e isso está levando a uma paralisação prolongada do bloco regional. Embora tenha começado como uma estratégia de integração econômica robusta, retrocedeu desde o início do século 21 com mais fracassos do que vitórias. A relutância do líder em discutir o futuro do bloco e a instabilidade econômica em curso tornavam o Mercosul irrelevante a cada década que passava.
A menos que haja um acordo para discutir temas da agenda interna para se conseguir a coerência necessária, o Mercosul continuará seu caminho de irreversibilidade e provavelmente se tornará mais uma tentativa fracassada de conseguir a integração regional na região..